立法院三讀通過「勞動基準法」第五十三條修正案，增訂凡是採用勞退舊制的勞工，只要在同一事業單位「工作十年以上、且年滿六十歲」，即可自請退休，預估將有九萬多名屆齡勞工符合條件，可決定是否要提前退休。

這項立法的背景是，政府去年將勞工強制退休年齡延長為六十五歲，卻未同時調整自請退休的規定，影響勞工生涯規畫，使原本即將年滿六十歲的勞工退休權益受損。

目前勞基法規定勞工退休，分為員工提出的「自請退休」與雇主提出的「強制退休」。自請退休的條件包括「工作滿二十五年」與「年滿五十五歲，工作滿十五年」，適用舊制勞退的勞工必須達到這兩項條件其中之一，才能請領退休金。

但對中年轉業勞工來說，很可能在達成退休條件前，就被資遣，或是為了撐到門檻，即使體力已衰，仍被迫留在職場，因此這次特地增設「年滿六十歲，工作滿十年」的條件，讓他們有機會領到退休金。

自請退休的年資門檻放寬，有助於職場的新陳代謝，空出更多職缺，也算是立意良善，讓年輕人有較多的工作機會，降低社會新鮮人的失業率。

但是，這項新規定也有其法律的漏洞，可能將影響原選擇勞退舊制、年齡近五十歲、打算二度就業民眾的工作機會。換言之，可能會降低企業雇用中高齡失業勞工的意願，因為「工作十年、年滿六十歲」即可退休，企業將多出一筆退休金給付。

因此，雇主可能為逃避應負的退休金給付責任，可能故意將符合自請退休的勞工提前資遣，反而造成高齡勞工失業問題，特別是弱勢、工作以體力為主的勞工，較難再度就業。

因此，政府在放寬自請退休門檻的同時，應該制定促進中高齡就業的配套措施，才不會讓修法美意打折扣。

徐利新（南縣新營／中高齡勞工）