不繳費罰配偶 單身者沒罰則 女性繳費率高 不僅 「歧視」 已婚 甚至是性別歧視 必須修正

報載國民年金上路後，第一期繳費率高達百分之五十六，卻發現一個不合理現象，根據「國民年金法」若不繳保費，配偶可能會被「連坐」，要被罰鍰，形同懲罰結婚者的「離婚條款」。

依國民年金法第十五條、五十條規定，被保險人和配偶間互相擔負連帶繳納的義務，否則處以三千至一萬五千元罰鍰；更有爭議的是，單身者若不繳保費，不會受到處罰。

這種規定真是豈有此理，而且據報導，依第一期繳費狀況來看，女性六成三的繳費率高過男性的五成，未來女性被處罰者可能反而比男性多，這已不只是「歧視」已婚者，甚至是性別歧視了，已婚者、女性同胞能不抗議嗎？

勞保局坦言，此一「連坐」處罰的執行有困難，包括將分居、家暴等因素考慮進去，也不易採證；既然有困難，當初根本就不該如此立法，立法而無法執行，既招致民怨，又損政府威信，豈不是兩輸局面？

內政部官員表示，除了怨偶外，還有很多種收不到保費的理由，譬如若配偶無謀生能力免罰，但所謂「無謀生能力」是以領有重度以上身障手冊，或遭法院宣告禁治產者，這樣的標準對低收入戶是何其不公平？

還好，勞保局正草擬判斷標準，一般配偶以年收入五十萬元當作門檻，配偶收入超過此限者才會被罰，但五十萬元的門檻，是否考慮過地域差異問題？

因為同樣是年收入五十萬元，住在台北縣市的人，因物價較高，比起同樣收入但住在南部的人，其實是「相對貧窮」，這種情形在很多全國性的公司多有存在，以麥當勞來說，台北與台東的員工領的薪水一樣，但購屋的花費起碼差個五、六倍到十幾倍，至於一般民生消費亦同，勞保局實應將地域問題列入考慮。

其次，若有民眾婚前就欠繳國保費，婚後配偶有可能收到罰單，這是在「離婚條款」外，再加上「結婚條款」，在這樣的「婚姻條款」下，誰敢結婚？實在必須修正。

劉國鳳（台北市／婦女工作者）