報載馬總統競選政見之一的能源稅案,將在下月底出爐,財政部初步規畫能源稅將取代所有油氣類貨物稅,甚至將取消汽燃費。
財政部官員強調,為避免對產業界衝擊太大,因此分十年逐年增稅,採隨油徵收,用油愈多、課稅愈多,以抑制用油、節約能源。
開徵能源稅討論多年,但部分企業反對,如全國工業總會在二○○六年,不僅對立委所提「能源稅條例草案」不同意,並認為,在沒有配套措施下開徵,勢將增加業者成本、降低我國產業競爭力,而建請立法與行政部門,在未考量能源產品在不同用途、部門、產業間的差異,及未全面評估我國能源價格前,不可貿然實施。
企業界的觀點固應納入考量,但節能減碳是世界趨勢,在有配套措施下開徵能源稅,能反映溫室氣體排放的社會成本,若再透過稅捐義務變換達到減碳標準,可促成環保節能、經濟發展與社會公義「三贏」。
而媒體報導,開徵能源稅方案有配套措施,將增加的稅收作為調降綜所稅、營所稅率,及補貼大眾運輸系統,以嘉惠全民。此外,能源稅徵收到第十年,汽油、柴油等每公升價格,將不會比日本、南韓高,希望能達到節約能源、降低所得稅的「雙重紅利」,企業似乎沒有理由再反對。
其實,開徵能源稅引發企業反彈,是長痛與短痛的問題,但能源使用率不高,企業才是受害者,馬總統曾說「台灣因為外交孤立,更不能成為麻煩製造者,而必須是和平愛好者,所以更要做好事,推動節能減碳,讓世界感受到台灣的存在」,值得國人思考。
張家涵(高雄市/環保工作者)