美國國會本會期休會前，並未收到國務院送來的台灣軍購案，也就是說，台灣向美國提出的七項軍事採購案遭到國務院或白宮的延宕，外界認為這無異是美國「凍結」對台軍售，對台灣的國防安全是一個重大警訊，更是對馬政府「重兩岸、輕國防」政策走向的具體回應。

這次台灣向美國提出的七項軍購案，包括阿帕契直升機、反坦克飛彈、愛國者飛彈升級等，其實不算太先進或機密等級甚高的武器，相較於二○○一年布希總統意外宣布同意潛艦等三項武器售台而言，這次的延宕毫無軍事上的意義，說穿了，只是一個政治動作而已，也就是外界解讀的「打馬一巴掌」。

美中台三角關係長期以來就互相擺盪，台灣為了維持台海均勢，年年向美國爭取高性能武器；美國為了履行台灣關係法，對台軍購行之數年；中共基於一個中國的原則，一直對美國軍售台灣一事強烈抗議並施壓。這三角關係之間，長久以來就互相周旋。

美國最擅長在這三角關係之間玩弄兩手策略，當他想對中國有所取時，就會降低對台軍售的質量，迎合中國；當他想要給中國一點顏色時，就會提高對台軍售的質量。也就是說，台灣可以提出要求，但結果只能被動接受。台灣的角色只是美國和中國打牌下注的籌碼而已。

美國的對台軍售已經形成慣例，有一套既定的模式和程序，除了重大的精密武器之外，通常不會有「刁難」的情況發生。以去年為例，即使布希政府對扁政府已毫無信任可言，仍同意售台十二架P-3C反潛機和一百四十四枚標準二型飛彈。像這次延宕的事件卻是前所未有。

美國之所以延宕馬政府所提的軍購案，最明顯的理由就是因為兩岸關係走太快，這正是美國政府自我矛盾之處。扁政府和中國走太遠，美國不爽；馬政府和中國走太近，美國更不爽。說穿了，美國就是想在兩岸之間有穿梭玩弄的空間，太近和太遠都沒有他下手的餘地，維持不遠不近、若即若離的現狀，是美國最大的利益。

美國的作法除了對馬政府的兩岸政策不滿外，也有藉機逼馬政府重新思考國防戰略的意思。台灣的國防戰略目標只有一個，就是中國。如果和中國和解了，自然不需要軍事部署；然而現階段兩岸雖不是敵對關係，但軍事緊張狀態並沒有完全解除，台灣如果驟然放棄現有的國防戰略，可能會有不良的後果。

由此可知，台灣在美中台三角關係中並非只扮演籌碼角色，也可以上桌玩牌下注。馬政府與中國和解的策略其實是讓美國感到尷尬而棘手的，但是在與中國和解的同時，也不宜驟然解除國防屏障，因為中共的本質就是要統一中國解放台灣，西藏沒有軍事武力，其下場可以做為借鏡。

美國延宕對台軍售固然是個政治動作，也正好讓馬政府深思台灣在這三角關係中應如何定位、如何下注、如何贏取最大利益。畢竟，美國和中國都各有所圖，兩大之間難為小，意氣用事或依靠一方，都非長遠之計，智取才是上策。