中歐貿易投資磋商機制日前在歐盟總部舉行首次會談並發表聯合聲明，為持續升溫的雙方經貿摩擦按下暫停鍵。

歐盟自今年三月公布《工業加速器法案》以來，對外商投資電動車、電池及太陽能等設置諸多限制，並引入「歐洲製造」排他性條款。隨後更有意加徵新關稅，直指歐中貿易失衡不可持續。儘管歐盟官員解釋這是為了減少戰略依賴非針對中國大陸，但此舉已將中歐關係推向風口浪尖。

歐盟頻頻出手，主要是對「中國衝擊二點○」的焦慮。當前中歐貿易嚴重失衡，去年歐盟對華貿易逆差高達三千六百億歐元，今年前四個月仍持續擴大。

在歐盟看來，貿易失衡源於中國大陸的國家補貼、產能過剩與匯率低估。歐盟指北京對企業補貼水平居全球之冠，致使電動汽車、電池、鋼鐵等具有壓倒性優勢，歐洲廠商遂在成本壓力下節節敗退，甚至面臨生存危機。於是歐盟官員主張仿效美國三○一調查機制，擴大進口配額與關稅等貿易防禦工具，意圖對中國大陸築起高牆。

對於歐盟一波波帶有濃厚保護主義色彩的操作，北京深表不滿，反對歐方將經貿問題政治化、泛安全化，並警告歐方如執意推行歧視性貿易工具，將採取反制措施。

這顯示經歷過中美貿易大戰洗禮之後，中方已有充分準備，強調對貿易摩擦「既不陌生也不害怕」。中方此番強硬表態，既是底線，也是談判籌碼。

儘管雙方劍拔弩張，但有了中美貿易戰的前車之鑑，中歐之間仍保留相當迴旋餘地。畢竟貿易失衡一旦激化，中國大陸將失去重要市場，歐洲則面臨消費成本激增，綠色轉型因缺乏中國大陸物美價廉零組件而受阻。更關鍵的是，中方掌握稀土管制權，一旦斷供，歐盟難以承受。加之歐盟內部利益錯綜複雜，不易凝聚成一致的政治合力，這使得中歐爆發全面貿易戰的可能性不大。

在今年六月下旬舉行的夏季達沃斯論壇上，中國大陸國務院總理李強明確否定了「政府補貼」與「中國衝擊二點○」的說法，先為中歐經貿磋商定調。他強調，中國新能源、智聯網汽車等產業崛起，是科技突破，並非單靠補貼就能做到。同時將西方的焦慮解讀為對自身創新能力不足的恐慌，提出「中國機遇二點○」新敘事，認為中國大陸新興技術與產能輸出為全球提供「創新紅利」，帶來的是機遇而非衝擊。

歐盟貿易事務專員塞夫柯維奇日前首次與大陸商務部長王文濤舉行貿易投資磋商時，明確表示要開始平衡中歐貿易，雙方仿照中美模式，在全新的磋商平台下設貿易與投資平衡、出口管制、知識產權、世貿組織改革四個工作組。其中針對歐方關切的中國大陸出口驟增問題，設立「黃紅燈」監管機制，透過政治磋商解決。中方亦釋出善意，承諾稀土及永磁體出口管制不會擾亂歐盟供應鏈。經由這套機制，雙方把結構性矛盾納入制度化軌道，避免經貿摩擦升級失控。

中歐下一次貿易投資磋商談定在今年十月，時間有限，議題複雜，要在短短數月扭轉貿易失衡，不容樂觀。所幸相較中美之間摻雜地緣政治矛盾，中歐關係單純得多，本質上仍屬於經貿博弈。

可見通過磋商機制的接觸與對話，較能在衝擊中看見機遇，避免走向一場沒有贏家的貿易戰。