今年二月，台美簽署對等貿易協定；五月下旬台中石岡區農民陳情，指美國柑橘進口關稅從百分之三十五降至百分之十，會斷了本土柑橘的生路。

老農們亮出的標語是：「一紙關稅毀掉一生農命，老農沒有退路，請政府留活路，賴清德救救我」。

他們哀求政府別賣農求榮，但農業部官員根據進口價、量分析，認為美國寬皮柑降稅後售價仍高於本土柑橘，對台中生產的椪柑、沙糖橘市況影響不大。

是種柑農民杞人憂天嗎？果蔬市場行情本就高度敏感，氣候、產季、到貨時差，市價都會倍數起落。美柑降稅，盤商會向果農壓價，榨取產地本就微薄的利潤。

且柑橘非石岡獨有，沿桃竹苗到台中的台３線省道兩旁坡地，都有成片柑橘樹，秋分至次年春季，結實纍纍，橘紅葉綠，處處生機。假日車遊，路旁常有老農採果待售，也有果園掛牌歡迎遊客入園採摘，秤斤計價。

撐起台灣農業的老農，生活邏輯是鋤禾田土、顧好祖業、夕陽晚歸、自食其力；突然冒出一項美國柑降稅叩關的變異，豈能不擔心：「會抹去我們的桑榆風景嗎？」

官民看台美貿易談判，各有評價。美國花生可零關稅進口，雲林農民有滅農危機感；但官方認為本土花生別具風味，產品有區隔，台南食品工廠就堅持用台灣花生。

美國豬肉、豬內臟、豬腳、液態乳、禽類肉都將零關稅或降關稅銷台，酪農、養豬戶引以為憂。官方則說蝴蝶蘭、茶葉、鳳梨、芒果等銷美水果，已免對等關稅，享最惠待遇。

加入跨國組織或跨域商貿談判，本就得相互開放市場，有得有失。何況就消費者立場，如進口貨價廉物美，在萬物齊漲的當下，能減輕生活負擔，何必反對呢？

台美貿易談判項目涵蓋農工科技產業，為了不輸給日、韓，台方承諾赴美投資半導體類科學園區、台積電先進製程移美建廠、採購液化天然氣和民用航空器等；軍購預算更上探兆元。

當局曲意承歡美國，意在加深彼此戰略扶助關係，遇台海有事時能得到強權臂助，以安島內民心；付出如此多，哪還有單邊占便宜可能。

行政院一再宣稱貿易協定已守住國家及產業利益，開啟台美經貿及雙邊技術合作的新頁；此等官宣式華麗成就難以核實，像煙花一場。

日本、韓國的貿易談判，也不可免地用農業市場准入，換取工業產品外銷通路；但日、韓有保護農業的底線，也有扶持農民的法制。

日本用開放汽車進口，做保護農業的籌碼，堅守稻米、小麥、牛豬肉、乳製品、甘蔗陣地。韓國排除稻米為關稅談判標的，另訂經貿協定農漁業補助特別法，對棄農者發給廢業補償金或高齡農民退休補助。

日本有非關稅壁壘，嚴查農藥殘留、病蟲害，兼及包裝、標示規格，遞增了舶來農畜產品的銷貨成本；再藉加工技術提高本土產品質感，結合觀光熱點行銷術，售價高到予人奢侈品印象，加值農產業。

台美貿易協定談妥後，我政府匡列三百億元農安基金，扶助農業發展。這筆錢是特事特辦，未像韓國那樣制定條例，依法制列入經常門預算操作。

台灣喊精緻農業口號多年，但缺農、工、觀光、科技等異業結合模式，難以加值農民收入。所以官員吹捧貿易談判時，請別忘了仍懷壯心的老農。