社論

美國總統川普於本月十三日抵達北京，十四日即將與中國大陸國家主席習近平舉行峰會。台灣議題會如何在談判桌上議定，可能成為峰會焦點之一。我立法院甚至趕在中美峰會前通過國防特別條例，背後反映的正是各界對台海局勢的高度焦慮。

面對習川會，台灣真正需要的不是情緒化解讀，而是冷靜觀察中美戰略互動背後的現實邏輯。因為台灣問題始終是大陸的核心議題，無論民進黨如何高喊「台美關係史上最好」；但台灣從來不是美國戰略的核心目的，而是其全球布局中的一張牌。

美國退役海軍少將蒙哥馬利坦言，他擔心台灣成為習川會「菜單上的一道菜」。這番話聽來雖刺耳，但大國談判從來就是利益交換。尤其川普向來以交易型政治人物著稱，台海問題當然可能成為他的談判籌碼。

首先，外界最關切的便是對台軍售問題。北京長期反對美國對台軍售，認為這違反「一中原則」，也破壞中美三公報精神。過去拜登政府雖持續強化對台軍售，但川普更重視「美國得到什麼」，也更講究成本與利益。若習近平提出以關稅協調換取美方在軍售節奏上的放緩，川普未必不會考慮。

當然，美國不至於完全停止對台軍售，但未來更可能出現的是「有限支持」。軍售持續，卻不再無限制升高；象徵性支持仍在，但避免踩踏北京紅線。換言之，美國會維持台灣「可自保但不可挑釁」的狀態。

其次，關於「反對台獨」問題，川普的表態更值得台灣警惕。近年民進黨不斷對內操作「美國挺台」，卻刻意淡化另一句同樣重要的話：美國不支持台獨。事實上，從歷任美國政府到近期國務卿魯比歐的說法，都強調反對任何片面改變現狀。所謂「不希望看到任何逼迫或強行改變現狀」，表面上是對北京喊話，但同樣也是對台北的約束。

因為在美國戰略認知中，真正最危險的情況，不只是中國大陸動武，更包括台灣誤判情勢、走向激進台獨，進而把美國拖入戰爭。因此，川普即使措辭強硬，也不太可能公開支持台獨，甚至在大陸壓力下直接說出「反對台獨」。

第三，川普是否說出支持兩岸和平統一？答案其實很清楚。美國真正支持的，不是統一或獨立，而是「符合美國利益的穩定」。如果兩岸未來在和平、非脅迫、雙方人民可接受的前提下發展政治安排，美國過去從未明確反對。華府真正反對的是以武力改變現狀，而不是兩岸人民透過和平協商形成某種未來架構。

因此，川普即使不會公開講出「支持和平統一」，但也很可能重申「和平解決」、「避免衝突」等模糊語言。對北京而言，這已是一種戰略空間；對台灣而言，則意味著美國不可能為了台獨與大陸全面攤牌。

值得注意的是，台灣社會這幾年逐漸陷入一種危險迷思：彷彿只要不斷提高國防預算、全面倒向美國，就能換得永久安全保障。應知台灣真正的安全，從來不是建立在外國承諾上，而是建立在兩岸能否維持和平穩定。

習川會或許不會出現外界想像中的「賣台協議」，但川普會把台灣交易到什麼程度，值得重視。至少應該保持清醒，不該把自己的命運完全寄託在華府的一句承諾之上。