立法院通過軍購特別條例,預算總額七千八百億元,採購項目限定美國裝備。廟堂上朝野為此案論辯已久,多繞著政治語境和選票得失打轉,其實納稅人最在意的是兩種雷爆。
一是大手大腳花錢,買來不合島嶼防衛用的軍備;二是藉國安、機密遮掩,墮入貪腐和撈政治獻金的陷阱。
納稅人知道防衛安全很重要,今世只有美國敢賣軍火給台灣。既是賣方市場,虛高報價、延遲交貨、打包些未必實用的裝備,弱勢的買方常不得不逆來順受。
但戲法人人會變,三十五年前台灣通過代理商買法國軍艦和幻象戰機,美國隨即賣比幻象便宜的新戰機給台灣。兩岸若修睦關係,極可能提升對美軍購的還價權。
納稅人希望政府軍購能由台灣選單,不是賣方框限總額,再填充般列出美方軍火公司的產品。廟堂論辯時,國防部說一點二五兆元特別預算是台美共同評估規畫,不能打折;難怪被反批台灣不是美國的殖民地。
軍購條例將助力台灣軍火工業打國際盃。台中有精密機械產業,桃竹苗有電子、半導體聚落,加上高雄造船業,有十足發展海空無人攻防武器的本錢。
在野黨立委贊成自力更生,但戒懼依附政策、標案的貪腐陷阱。國防部長官面對質疑,在立法院答詢時曾激動發言:別再說政府胡編預算。
這就牽涉到公權力的可信度,過去九年政府力推綠能、廢核政策,攪得政壇烏煙瘴氣,連爆貪腐弊案。缺蛋時進口蛋、疫情時買快篩劑和採購疫苗,都被揭露枉法徇私。
國防部採購軍品,衛浴水電、五金批發公司能標到高爆炸藥、步槍鋼彈案;賣鞋的轉做軍火生意;採購軍人服裝,交給沒有製衣廠的通路商承攬,再轉包交貨。立委目睹這些標案,能不制衡嗎?
軍購有雷非新鮮事,英國、義大利、德國和沙烏地阿拉伯、印度、希臘等國採購飛機大砲,都曾發生暗黑弊案;美國海軍官員僅是泊地採買,就接受性招待等賄賂遭查辦。
國際透明組織(Transparency International)指軍購有國安保密護體,外部監督很難介入,是最容易滋生腐敗的領域。
台灣向法國買軍艦,合約明訂排佣條款,仍爆雷回扣案,經三十五年訴訟,僅追回小部分款項;扣在瑞士銀行的購艦款,仍得發還給代理商家屬。有此教訓,納稅人自會期待立委善盡排雷本職。
軍購條例的預算將分八年執行,未來國防部還會編製收支表送立法院審查。過去半年,執政黨以陸方軍演、灰色地帶襲擾,聲聲催促軍購急迫性;再輔以社群媒體操作,指在野黨卡條例是聽命於北京,是賣台。
政府砸大錢買軍火,是美方催迫,中方圍堵,與台灣進階自我防衛能力三因素下的選擇。在野黨公職擔心汙名化會授選區對手攻擊口實,力擋美國官方和議員的強力推銷,也不利於自身選情,甚至衍生親美與和中兩種考量。
立法院通過軍購條例後,我們建請朝野委員在接續進程中,回歸防衛實務,參考國軍操作能量部署軍備。別再上綱政治和選舉效應,回應納稅人最在乎的公帑運用績效,才不負當初選民投票的託付。
避免軍購貪腐,執政當局應自肅;務必詳述商購和委製標案的操作規則,明示無鬼。無分朝野若能無愧於納稅人,何愁得不到選票。