美國總統川普積極推動烏克蘭和平計畫,從一開始便充斥著異於常態的操作與令人不安的信號。這份號稱旨在結束戰火的「二十八點和平計畫」,其內容的極度偏袒俄羅斯,川普又用非外交專業人士執行,無不指向一個嚴峻的質疑:這場攸關國際正義與地緣穩定的國事談判,是否已悄然夾帶了私人利益的考量?
近日川普特使魏科夫與普亭顧問兩次通話內容被逐字曝光,揭示了這場「和平交易」的核心基調:以犧牲盟友利益來取悅俄羅斯。
川普特使不僅向普亭洩漏了川普政府的談判底牌——準備施壓烏克蘭割讓烏東約二千三百平方公里土地,以換取普亭停火;他甚至指導普亭如何誇讚川普的功績,以換取對俄羅斯有利的和平計畫。
這份原始的二十八點方案幾乎全面納入了俄羅斯的核心訴求,包括要求烏克蘭放棄加入北約、同意裁掉一半兵力、限制長程導彈部署,甚至要求烏克蘭承認已失去的大片被占領地區。
前國安顧問波頓(John Bolton)尖刻地批評:「俄羅斯人不可能自己起草一份比這更好的條約。」
這種一面倒的立場,完全拋棄了國際正義和原則,無視小國和盟友的利益。這不禁讓人懷疑:川普為何如此急切、如此不顧一切地為普亭搭造「下台階」?
這裡便浮現了私人利益的強烈質疑。川普自認擅長「交易藝術」,但在國際關係中,國家的最高利益應是原則和同盟關係,而非單純的商業交換。有評論認為,川普的親俄立場可能源於過去在俄羅斯的投資,或曾獲普亭的私人協助。更有甚者,有人揣測川普可能有小辮子被普亭掌握。
無論是何種原因,一個總統急於將國政大計導向對己方不利的、對敵方極度有利的方向,很難讓人不聯想到其背後有不可告人的私人動機或利益交換。
更令人震驚的是川普在處理此等複雜地緣政治衝突時所採用的「代理人」模式。他派遣自己的房地產開發商密友、從未涉獵外交事務的魏科夫及他的女婿庫許納,賦予他們重要使命,直接與普亭及其顧問會晤。國務卿魯比歐在整個過程中如同局外人。
國與國之間的最高層級談判,應由專業、經過國會審查的官方外交團隊主導,並嚴守國家利益的底線。然而,川普卻啟用毫無外交經驗的私人親信,進行祕密會晤。魏科夫在通話中的表現,被共和黨眾議員批評「像是領俄羅斯薪水的人」,為俄羅斯官員提供指導和諮詢。這種將國家外交資源與個人密友圈混同的做法,極度危險。
魏科夫、庫許納等私人夥伴的優先目標,很可能是「盡快討好普亭、向川普交差」,以兌現川普「結束俄烏戰爭」的政見,從而鞏固其政治資本。這使他們在談判中極易洩漏己方底牌,甚至出賣美國和盟邦的長遠利益。國政的處理一旦被商場交易手法綁架,且被私人關係操控,其目標必然滑向總統個人利益優先,而非國家根本利益優先。
其中若非存在著需要避開外交體系、快速達成符合個人政治或經濟利益的交易,這種運作模式是完全無法成立的。
這場和平計畫對所有國家敲響了警鐘:決策者若不能以公心為念、以國家長遠利益為重,最終受損的將是全體國民的福祉和來之不易的國際和平。