社論--G2牽動國際政經格局

 |2025.11.07
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美國總統川普在赴韓與中國大陸國家主席習近平會晤前夕,罕見地在社交平台發文:「G2即將召開!」此言一出,沉寂多年的G2概念再度浮上檯面,瞬間攪動全球政經格局。

G2(Group of Two)概念源自二○○五年美國學者貝格斯滕的倡議,主張美國與中國兩大經濟體應該建立直接對話機制,共同應對全球性挑戰;之後他還正式呼籲建立G2機制。雖未成為美國政府正式政策,但在歐巴馬總統任內曾透過八輪中美戰略與經濟對話體現了G2精神。

之後繼任的川普、拜登總統皆未延續此路線,反而在川普首任期間,爆發中美貿易戰,G2不再代表中美合作,反倒成為「對抗」與「脫鉤」的象徵。

拜登總統上任後,強調「民主國家聯盟」、「價值觀外交」,聯合歐亞盟友圍堵中國崛起,對中國發動科技戰,禁售高階晶片,強化地緣政治對抗。

今川普重返白宮,並於習川會前高調提及G2,這是美國總統首次以G2框架表述中美關係,不僅是外交新用語,也是對中國經濟實力的某種默認。

川普定位中美關係,由他與習近平的個人交好,進一步提升至兩國並列。對於川普口頭稱揚,北京態度謹慎,聲稱美國不能一邊對中打壓,一邊又試圖發展雙邊關係,不能一邊談判,一邊又增加新威脅。北京認為,世界事務不可能由中美兩國決定,經濟上應維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制,政治上則應遵循《聯合國憲章》與國際關係基本準則。

習川會上雖未達成突破性協議,但雙方釋出了善意,宣布貿易戰暫停一年,並在稀土、農產品、科技管制等議題上達成初步共識。

川普評價此次會晤「超過滿分」,習近平則強調中美應展現大國擔當,攜手解決全球難題。兩人皆主張對話勝於對抗。

川普公開提出G2概念,一石激起千層浪,引發全球高度關注。尤其在中美貿易戰暫停一年、川普表態願與中國合作的背景下,使美國盟友焦慮,特別是亞洲的日本與韓國憂心自身在中美兩強交易過程中遭到邊緣化。

在歐洲,荷蘭因為貿然插手「安世半導體事件」,導致中荷關係急凍,成為中美角力下的犧牲者。安世半導體總部位於荷蘭,六年前被中國聞泰科技全資收購。由於聞泰科技遭到美國制裁,連帶子公司亦受波及。荷蘭政府以擔憂關鍵技術可能轉移至中國母公司為由,於九月底全面接管安世半導體,撤換中國高層並凍結公司資產。消息於十月中旬曝光後,旋即引發北京官方不滿,認定荷蘭政府不當干預企業內部事務,導致全球產供鏈混亂,要求荷方停止干涉,並尋求建設性解決方案。此事連帶導致中國企業對荷蘭乃至歐洲投資環境的信任危機。

荷蘭選擇站隊美方,先是拒售中國先進光刻機,後又沒收中資子公司。未料中美貿易戰峰迴路轉,十月底習川會上,中美經貿磋商取得進展,令荷蘭陷入尷尬境地,進退維谷,既失中方信任,又難獲美方奧援。將如何善後,荷蘭需要獨自面對,難以獲得美方實質支援。

此事件突顯G2格局下「非G2國家」的無奈困境,身處兩強權力競技場域,既無自主權,又無力左右局勢,只能在兩強博奕夾縫中勉強尋求生存空間。

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