台灣觀光產業近年陷入低潮，疫情衝擊猶未完全恢復，國際客源分布失衡，更因中國大陸團客長期缺席，市場結構斷層。旅館、遊覽車業者經營困難，夜市商圈人潮不再，中小業者苦撐或退出市場。觀光業是台灣經濟重要支柱，卻因政策限制而陷入惡性循環，儘管不斷呼籲陳請，當局不為所動。

首屆「海峽兩岸旅遊大會」日前在湖南張家界舉行。會中前國民黨主席洪秀柱直言「禁團令」阻礙兩岸交流，對彼此都非正道。大陸方面則展現彈性，宣布開放上海與福建居民赴台觀光。對照之下，台灣始終不願鬆綁，兩岸對旅遊交流的態度反差甚大。究竟是誰在築牆，誰在搭橋，不言自明。

陸客在台灣觀光發展史上占有舉足輕重的地位。高峰時期，來台人次超過四百萬，每年產值上千億元，涵蓋住宿、餐飲、交通、購物至農漁產品銷售。這樣的消費能量，不僅帶動城市觀光，更惠及偏鄉地區。禁團令下，政府雖努力拓展新南向與歐美市場，但成效有限，無法填補陸客留下的巨大缺口。任由現況持續，衝擊的不只是觀光業，而是整體民生與經濟。

觀光不只是經濟問題，更是兩岸的和平交流。觀光客的到訪，讓兩岸民眾有機會面對面理解彼此，建立真實印象。民間接觸是緩和政治緊張的重要管道，如今卻因禁團令而受阻。兩岸氛圍長期無法解凍，正是因為往來減少，缺乏更新，誤解不斷累積。

應予注意的是，地方政府已先行踏出一步。台北市長蔣萬安日前已經提出舉辦「雙城論壇」的申請，陸委會應該會從善如流才是。回顧去年，正是在上海副市長於論壇場合拋出倡議後，大陸才宣布開放上海居民赴台觀光。論壇不僅是城市間的交流，更是兩岸釋放善意的平台。若台北與上海能再度搭起橋梁，將為中央政府提供更多順勢而為的空間。這樣的地方交流，其實正可能成為兩岸互動的突破口。政府當局不應讓地方努力付諸流水。

中美關係近期雖仍存摩擦，但整體趨勢已從對抗轉向管控分歧。對台灣而言，這是難得的機會。若能趁勢恢復部分兩岸觀光，不僅回應經濟發展需要，也符合區域和緩的大趨勢。若錯失時機，恐怕在戰略格局中更加孤立，處境更加艱困。

政府當局以「國安」為由，遲遲不肯鬆綁，理由並不充足。上海與福建居民赴台觀光，難以對安全構成威脅，卻能為台灣經濟注入活水。開放並非退讓，而是務實；有序管控與審查完全可行，不必因政治意識形態一味自築高牆。真正的國安，是讓社會安定、產業活絡，而非使經濟空轉、民怨滋生。

可以想見，若兩岸重新恢復團客來台，夜市小吃、傳統工藝、地方特產都能重現人潮。這不只是產業復甦，更是社會氛圍改善的契機。經濟利益與交流互信並行，才能為兩岸和平奠定基礎。

中央政府應正視觀光業者與基層民眾的呼聲，順勢而為，盡快檢討禁團令，循序漸進恢復團體旅遊。當大陸釋出善意，地方積極推動，中央若始終閉門不應，只會坐失良機。

歷史常在一念之間分出方向。當前國際格局仍留有迴旋空間，兩岸和平亦未全然關閉大門。政府若能把握契機，正視地方努力，務實開放觀光，不僅可振興經濟，更能為兩岸帶來新的曙光。