社論
八月初日本傳出銷美貨品新關稅,是在百分之十五對等關稅上再疊加原有稅率;談判團隊遭輿論狠批未先示警、失職失能。
台灣的對等關稅是百分之二十,在立委質疑後,行政院證實川普新關稅未取代舊關稅,而是兩稅加在一起開徵。
輿論指責賴政府與美國談了四個月,從未說明詳情,亦未預警,大家都以為談出的稅率是百分之二十,豈料臨到開徵時刻又再冒高,已錯失黃金補救時間。
百工百業抱怨之際,政院和民進黨立委說,四個月前就簡報過銷美關稅是疊加,並非黑箱未揭露。可是台灣財經專刊:《天下》、《商業周刊》、《今周刊》八月初的內容,都是以百分之二十稅率分析經濟所受衝擊。
《今周刊》封面圖案是三艘貨櫃船正駛向百分之二十的深海溝,其他建制媒體八月前也未報導稅率會疊加;受訪的業者還以為稅率比日韓高百分之五,報關才知竟更高,這叫工具機、模具、塑膠製品和電子材料業者如何消化得了?
在各方質疑民進黨私心自用、未充分溝通與黑箱談判聲中,行政院長卓榮泰終於表示未說明清楚,引發誤會和不了解,行政機關會深刻自我檢討。
卓院長如真欲深刻檢討台美貿易談判,請從朝野共治著手。賴清德總統得票率四成,民進黨立法院席次比在野加總少十一席,是實質的少數執政;在歐洲的執政黨如陷入此等形勢,必結合他黨聯合共治。
朝野共治,能人更多。民進黨人才長於選舉謀略,但台美關稅談判是大陣仗,須精英盡出。韓國成立跨黨派小組共商策略,摸透川普偏好,赴會前準備看板,戴阿諛川普的帽子。日本談判代表赴美次數多台灣一倍,還遠赴歐洲找機會會晤關鍵美國經貿官員。
台灣前國貿局長、國民黨籍的汪彝定是台灣經貿談判第一人,繼起的蕭萬長面對美國強銷火雞肉,被雞農砸了一身蛋液;但通過談判爭取到緩衝時間,維護了雞農生計。他們培養的國際談判人才,在換黨執政後失去了戰場。
朝野共治,對川普壓力反可以凝聚團結力,相互備援。民進黨高度倚賴美國安全承諾,買美國武器,鼓勵投資美國;經貿談判低眉順目,不願對等施壓,避免破壞政治關係。
國民黨主張善處近鄰,多靠近中國市場;民眾黨認同兩岸一家親。面對川普窮台式壓榨,在野黨與大陸交流互助的路線是安全保證,不致斷送台灣產業與人民就業機會。
中研院朱雲漢院士早在十年前即著書《高思在雲》,指出二十一世紀全球走向多元格局,美國霸權衰落,單極體系式微。中國興起促成全球秩序重組,各經濟體應營造靈活空間,要有腳踏兩條船的準備,因為單邊站隊會自陷危機。
台式民主屬零和思惟,決定由哪一黨執政,另一方即被邊緣化,缺乏權力分享、共同治理的機制;行政院即使不反映立法院多數意見,也不必立刻下台。
如此民主制度會流失政策專才,技術官僚得不到支持,基層公務員不敵空降黨官,致使政策回應變局和危機處理的總體效能滯後;人才斷層問題日益嚴重,全民正承擔苦果。
總結賴政府這回合台美關稅談判,成果不佳,對內溝通不足,消極防守與遮掩訊息,蓋掉台灣產業自求多福的時機。
此刻檢討,請卓院長別再予智自雄,應調整人事,組成共治內閣,顧好人民與產業的生計。