社論

二十年前的三月十四日，中國大陸全國人民代表大會通過《反分裂國家法》，述明台灣屬於中國，不容分割；為捍衛國家主權和領土完整，授權中央軍委會必要時可先採取非和平方式及其他必要行動，再向人大報告。此法當天即由國家主席胡錦濤簽署生效。

二十年後的三月十三日，台灣的中華民國總統賴清德召集國安會議，指大陸對台有五大威脅，提出十七項因應策略，亟應盤點內控的法律、政令、解釋令等；隔日行政院立即要求各部會限期考核完成作業。贊同台獨的學者，稱許這是為強化民主韌性必須的風險管理。

大陸是基於歷史傳承，認知台灣屬於中國；制定《反分裂國家法》，意在拘束台灣不得脫離中國。具體做法包括公布台獨頑固分子清單，終身追責；敦促邦交國宣示遵守一中原則、反對台獨和外部勢力干涉台灣問題，明示台灣是中國不可分割的一部分。

去年迄今，大陸定期舉辦跨越海峽中線的軍事演習、戰備警巡；大陸海警船艦不理台灣海巡艇的驅離廣播，進入金門禁限制水域，迫近主要運補港口， 演練常態化執法巡查。

面對如此威脅，台灣政府自應籌思策略務實面對，以安定民心，凝聚團結力。可惜賴政府卻矛頭向內，唯獨憂心主權、認同被混淆、軍隊遭滲透、兩岸交流變成大陸對台統戰平台。

賴政府要恢復軍事審判制度、強化藝人言行管理；限縮兩岸互訪，命令行政官員、民選公職包括村里長和團客，如赴中旅行須登錄或揭露資訊；宗教團體、公益組織比照辦理；嚴格限制有統戰背景的大陸人士訪台。

大陸的《反分裂國家法》是對台框限，拘束台灣人民的台獨主張與行為。台灣的對應策略竟是對內規範人民的行旅自由，和個人的政治認知言論；結構性管理台民赴陸就學就業、商貿投資，包括清查台民到大陸後取得何種證件，自白旅陸期間接觸何黨政機關？及互動內容為何等。

言論自由本是民主前提，赴陸工作藝人各有歷史背景、文化認同，有人贊成抗中保台，也有人主張兩岸和睦交流才是愛台；豈容執政者來界定孰是孰非。人民有工作、遷徙等自由，是基本人權。非戰時期，人民為改善生活赴陸工作、投資創業，統治者下道口諭就形格勢禁，豈不荒唐。

台灣人口、面積、總體軍經量能遠遜大陸，唯一王牌是自由、民主和全民普選。民進黨政府抗中保台、反滲透、反認知作戰已近兩個世代，全球大環境更已日月換新天，老用一招，何以保台？

幸好台灣脫離了大王詔命時代，公共事務必須依法行政；民進黨欲遂行賴十七條須修訂《兩岸人民關係條例》、《香港澳門關係條例》、《資通安全管理法》、《國家安全法》、《國家機密保護法》、《反滲透法》，均得送立法院審議。

當此歐亞工業國皆矚目兩岸和戰的時刻，立委們務應訪察民瘼，站在人民立場，理解民之所欲在和平發展與兩岸和睦交流；應以人民之名審慎把好立法關，為扶危定傾、消弭兵燹留一條活路。

兩岸人民同族同宗，當權者抗中，煽惑政潮如大罷免，圖的是一黨之私，求固權霸政。立法院是至尊的民意機關，以中共體制尚需人大通過《反分裂國家法》；力倡自由、人權的台灣的立法院，豈可捐棄民主價值，自應為台灣人民守好這一關啊。