荷蘭海牙的國際法庭，以涉嫌屠殺達佛難民、觸犯人道跟戰爭的罪名，起訴蘇丹總統巴席爾，這是二○○二年國際刑事法院成立以來尋求逮捕的最高級別人物，也是國際刑事法院首次對一名現任國家元首採取行動，國際刑事法院這項舉動的動機是什麼？以及可能產生何種效應？此一事件已成為國際間關注的焦點。

蘇丹是非洲最大的國家，因為半個世紀的獨立戰爭而四分五裂，現年六十四歲的巴席爾，在一九八九年六月三十日發動不流血政變接掌蘇丹政權，巴席爾在擔任蘇丹總統期間，被指控進行「種族屠殺」。

所謂「種族屠殺」一直是美國批評蘇丹政府的理由，但以前連伊拉克的哈珊都未被起訴，為什麼要起訴巴席爾？有二種說法是，第一：蘇丹與中國的關係非常好，中國必然在聯合國支持蘇丹，但北京奧運舉行在即，中國如大力支持，正好為以蘇丹達佛地區問題作為抵制奧運者一個好的攻擊藉口。其次，在制裁辛巴威問題上，中國與俄羅斯於聯合國安理會投了否決票，使英美兩國的提案失敗，英美大為惱火，便在蘇丹問題上作文章以為報復。

對於國際刑事法院對蘇丹總統起訴與通緝，蘇丹政府認為，蘇丹不是國際刑事法院《羅馬規約》的締約國，因此蘇丹政府不會執行該法院的任何決定。

因此，國際刑事法院不可能透過蘇丹政府逮捕蘇丹總統，更無法審判他，國際刑事法院起訴蘇丹總統的作法，被認為「象徵意義大於實質意義」，但可能引發的政治動亂卻是令人擔心的。

國際觀察家認為，此一事件將使蘇丹領導人更不妥協，如果蘇丹政府關上妥協的大門，那會嚴重阻礙該地區的和平努力，蘇丹如實現不了政治穩定，就可能走上索馬利亞、盧安達、剛果民主共和國的道路，屆時會發生更廣泛的暴力和流血衝突，結果是，大國之間的角力，害苦了小國無辜百姓。