社論
美國總統川普上任不到兩周,第一波關稅巨棒已揮向加拿大、墨西哥、中國大陸;點名歐盟將是下一波敲打對象。
川普曾說過:「字典中最美的詞是關稅。」川普2.0把提高關稅作為漫天要價籌碼,動輒舉起關稅巨棒睥睨天下,虎虎生風,變幻莫測,讓各方捉摸不定。經過系列極限施壓、留有餘地、通過對話,加墨兩國被迫作出退讓,川普達到目的之後順勢對加墨加稅時程推遲三十天,暫時化解兩方貿易衝突升級危機。
川普的關稅巨棒、極限施壓,對中國並未產生威懾效果,由於當下習近平對於川習對話,表現得意興闌珊,於是準時開啟了相互加稅行動,美中貿易硝煙初起,所幸雙方尚稱克制,為磋商對話保留相當空間。
川普同時加徵美國三大貿易夥伴進口關稅,被《華爾街日報》社論譏為開啟史上最愚蠢貿易戰。對此川普則發文反批稱,美國與加墨中都存在龐大貿易赤字,強調美國再也不當愚蠢國家。
而一旦兩方採取報復性加徵關稅進而掀起貿易大戰,對於美國內部勢將造成通膨加速、物價上漲、GDP下降,對此川普自是心知肚明,但他聲稱為了讓美國再次偉大,付出一些痛苦代價都是值得的。他以「美國偉大、黃金時代」等亮眼口號來打動人心,至於能否持續凝聚支持者則有待時間驗證。
關稅巨棒也是川普對外政策的制裁利器,他警告金磚國家不得以金磚貨幣取代美元、威脅歐盟必須多買美國油氣、示警普亭終結烏俄戰爭,如果不從,一律祭出高關稅施壓。此等不分敵我,只見美國利益,確實體現了川氏執政特色。
面對川普提高關稅來勢洶洶,一些小國毫無抵抗能力。哥倫比亞日前因拒收美國遣送來的非法移民,使川普大表不滿,旋即以危害美國國家安全為由,下令對其加徵關稅、限發簽證等作為報復,招招狠手,殺得哥倫比亞措手不及,根本擋不住排山倒海般強大壓力,不到一天就棄甲曳兵、全盤讓步後方讓此事落幕。
川普表示很快將對電腦晶片、半導體等加稅;又指台灣竊取美國的晶片產業等重話,讓台灣感受到莫大壓力,政府除了宣稱台美在半導體領域互利合作共創雙贏、有充分溝通管道,可是能提供實質幫助不多,相關業者面對美方沉重壓力,也只有默然承受。
川普還大動作地宣布退出包括巴黎氣候協定、世界衛生組織、人權理事會和近東巴勒斯坦難民救濟工作署等國際組織,並審視美國參與聯合國教科文組織的情況。其中川普二度退出世衛組織,對於台灣推動有意義參與國際組織工作相當不利。
自民進黨主政以來,年年申請參加世界衛生大會(WHA),每年五月舉行WHA之前,美國援例都會敦促主辦方邀請台灣與會,雖然美國發聲支持,但囿於國際現實均未能如願。如今川普再次退出世衛組織,以致台灣今年參與WHA的機會更難如願。
近年美國多次批駁北京對聯合國二七五八號決議的曲解和濫用,積極為台灣參與國際組織發聲,指該決議沒有決定台灣地位,沒有排除任何國家與台灣建立外交關係,亦未排除台灣有意義參與聯合國。隨著川普對外政策以推進美國國家利益為主,台灣更是缺少了重要奧援,國際處境勢將愈發困窘。