社論--勞動部的錯誤示範

 |2024.12.06
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勞動部勞動力發展署北分署的一位公務員因遭主管霸凌與長期工作過勞而輕生,使原應替全國勞工權益與福利把關的勞動部,一連串離譜、醜惡的作為陸續被揪上檯面,如實映照出職場的惡劣環境。勞動部原本應該營造模範的勞動條件成為政府與企業表率,結果恰是做了反向的錯誤示範。

勞動部是全國勞工行政的主管機關,主要任務就是從政府立場訂定《勞動基準法》等各項勞動法規,規範雇主的義務,達到保護勞工的目的。勞動部的宗旨在保護勞工基本上不受過勞、霸凌、剝削、歧視,並有相關申訴與平反機制;結果勞動部自己旗下的公務員竟然只用選擇在辦公室自殺做為最沉重的職場控訴,令各界譁然「勞動部到底怎麼了」!

勞動部受政府員額限制,正式人員嚴重不足,只能大量承攬約聘人員,人力也未合理配置,問題層出不窮。如這次出事的勞發署資訊部門只有十人編制,但資訊專案卻多達一百個;北分署管七個縣市,正式編制的資訊人員只有一個,其他五名都是約聘人員。現今已是數位時代,但政風、人事、主計室的正職人員編制都遠多於資訊業務,跟不上主流業務所需。

勞動部負責捍衛勞工勞動安全與條件的第一線檢查員,到去年為止,將近一半(大約百分之四十八)都是約聘人員,平均每人每年勞檢兩百場,遠超過負荷,且離職率也高,他們本身就屬於保障不足、長期過勞族群。

北分署主管的「向上管理、向下霸凌」,也正是眾多醜陋職場的寫照。主管不當挪用預算,購買禮物巴結長官,還將自己辦公室裝潢的美輪美奐享受美好氛圍;實際上卻不時咆哮與辱罵員工、要求二十四小時待命,員工申訴管道更阻塞不通。勞動部的公務員們本身就承受著職場霸凌,又如何替全國勞工做好防範與處理職場霸凌?

勞動部向聘用外籍移工雇主收取的「就業安定基金」經費,也因管理制度存有大量缺失,且長期遭大量濫用,外界早有詬病,更被形容是勞動部「無法抗拒的魔戒」。

就安基金到今年十月底時規模高達四百二十九億元,卻僅由二十九位管理委員管理(最近降到二十七位),且管理委員全是勞動部的友好對象,也難怪基金許多支出與流向如此匪夷所思。

已知目前就安基金有爭議的支出,跟就安基金保障本國勞工的宗旨相距甚遠,包括:二○二二年前勞動部長許銘春曾花三百多萬元就安基金在高雄市舉辦音樂會;二○二三年一度計畫從就安基金提撥三千萬元補助高雄市政府舉辦「二十五淑女勞工事件」紀念活動,因遭同黨立委在國會質詢才取消。今年就安基金更被勞動部挪用裝潢辦公室、會議室、餐廳外牆及買咖啡豆與影印紙,目前正在清查至少八千萬元經費遭不當使用。

近年內閣人事以政治色彩正確當道,用人唯親,勞動部長已連續四任、至少長達七年由不具勞動管理經歷的人士出任。執政黨如此不重視勞動部高層人選的專業性,也難怪勞動部發生這麼多荒腔走板的行徑。

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