民眾黨主席柯文哲因涉及京華城案遭法院收押，連日來檢調透過媒體放話，電視新聞談話性節目更繪聲繪影，形成未審先判局面。行政院又通過明年度的中央政府總預算，宣傳費用大增，所編列的「媒體政策及業務經費」，自九億元暴增至十四點九億元，增幅達六成五。在各界批評「黨政媒一體」的同時，政府亦應有所節制，尤不能縱容網軍對社會的危害，更不宜透過宣傳費用養網軍。

政府施政確實需要宣傳，本來各部會每年都會固定編列宣傳預算，行政院自然也需要做一些國際宣傳或是國內宣導，以往行政院編列的預算不多，而且在運用上都會斟酌媒體的特性做合理的招標。民進黨政府上台後，打破了媒體生態，不但所有的預算獨厚綠媒，有時一家電視台可以獨得數億元的宣傳預算；而近年來因網路媒體崛起，政府還特別養網軍帶風向。

最早期被掀翻的是農委會編列一千四百五十萬的預算養網軍，專替農委會的政策擦脂抹粉，果然農委會出了許多紕漏，農委會主委完全沒事。包括在蛋荒期間，農委會委由資本額只有五十萬元的超思公司購入數百億元的雞蛋，卻有些過期或是改貼標章，儘管各界鬧翻天，農委會不但有網軍護航，陳吉仲還可在升格後擔任部長，而中央畜產會的林聰賢得全身而退。

網軍最引起爭議的案例，就是楊蕙如帶風向、汙蔑並逼死駐大阪辦事處處長蘇啟誠案。此案判楊蕙如五個月徒刑得易科罰金定讞，不意楊蕙如卻以此案違反《憲法》平等原則、言論自由、比例原則聲請憲法法庭審察。從全案看來，網軍不僅危害社會公序，且濫用法律的立法意旨為自己脫罪，讓受害者萬分無奈。

近年來，尤其是選舉期間或牽涉到政治人物的案件，網軍帶風向的情況幾乎已成為政黨或政客的護身武器。去年大選前，民進黨政策會執行長王義川在三立爆料，「手機監控」三組街頭運動是不同人馬，這正是典型的黨政媒一體，不僅可以監控人民的行動，更可以透過綠媒放風。最近民進黨發動的基隆市長謝國樑罷免案，可以看到黨政媒一體操作抹黑謝國樑的手段，即使國民黨縣市長全員出動為謝國樑護航，仍難抵擋政媒陸海空聯合攻擊的火力。

柯文哲自大選後就成為民進黨鎖定送入大牢的對象，從他的競選經費開始到京華城的容積率案，在檢調偵辦的過程，所有不能公開的資訊，檢廉就先放消息給媒體，接著由談話性節目帶風向，未審先判，抹黑柯文哲的人格，縱使柯文哲最後獲判無罪，政治人格也已經被抹滅殆盡，政治生命幾已結束。

黨政媒一體已經形成專制獨裁的運作機制，如同警察國家，宣傳幾乎都為執政黨擦脂抹粉，不論是大內宣還是大外宣，所有的預算全歸給配合黨政的綠色媒體，並由黨和政府豢養網軍，必要時候帶風向打擊異己。這樣的預算編列豈合情理法！

在野黨已經意識到行政院這筆宣傳預算背後的巨獸，希望行政院重編或是全數刪除。可以預見，立法院必然會掀起一番波濤洶湧的預算戰。政府應該站在全民利益編列預算，而不是為了整肅異己、打擊政敵。見微知著，各部會編列的宣傳預算多有可議之處，請行政院知所節制。