【本報台北訊】為建立我國公開透明的自願減量交易市場機制，環境部昨天發布《溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法》，強調防詐、防漂綠、彈性、穩定等4大重點，8月15日將正式實施，明定減量額度經過交易或拍賣後，由環境部移轉且移轉僅限一次，並取消價格上下限，讓國內碳權交易回歸市場機制的內容。預計國內第一筆減量額度（碳權）買賣，最快可於9月底在碳權交易所進行交易。

本次公告的《溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法》明定定價交易、協議交易及拍賣等3種方式，讓事業依其減量額度性質、銷售策略、利潤收益等考量，選擇最有利的方式進行。

減量額度以一公噸二氧化碳當量為單位，且每單位均有足供辨識其種類、專案類型及監測期間等資訊的編碼，確保減量額度從取得、交易或拍賣後移轉及使用註銷過程的效力，以避免發生各界擔憂的「漂綠」，且減量額度經交易或拍賣後，由環境部移轉，並僅限一次，確保市場穩定。

為防止碳權交易變成最新的詐騙手法，環境部將委託碳交所設置交易平台，且是唯一交易平台，供事業進行碳權交易或拍賣，禁止一般民間單位提供平台從事減量額度之仲介、代銷或買賣業務，以集中管理碳權買賣市場，強化交易安全、避免事業上當受騙。

環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴表示，正式發布的辦法與預告版本，有3項差異：首先原條文賦予主管機關在必要時，可訂定減量額度的交易上下限，但國外都在總量管制下才會訂定，台灣採自願減量，因此不納入該作法；其次，原本規定交易雙方都必須付成交總金額5%的手續費，最後改為買方負擔手續費，畢竟買方需要加強減碳責任，才購買減量額度，負擔手續費應該合理；第3，新增公司合併或整併時，後續減量額度歸戶的規範等。

台灣氣候行動網絡研究員林雨璇表示，擔心取消下限時，減量額度太便宜，導致企業轉向購買減量額度，因此希望減量額度的預期價格可高於碳費，至於買方負擔手續費部分，畢竟購買減量額度並不代表減碳責任就此結束，贊成此變動。

環境權保障基金會專職律師呂冠輝表示，碳權交易和碳費會有所連動，假如繳交碳費和減量額度比較下相對便宜，企業自然就會選擇繳碳費，因此原本制定額度上下限的做法，對台灣以碳費為主的機制下，影響並不大。