教育部宣布，由二十五位學者專家和各方代表，成立「升學制度審議委員會」，在兼顧學生學習成效以及減輕壓力的前提下，研究改進現行升學制度的缺失。這是新政府上台之後，針對各界關注的教育問題，推出的第一個改革機制。

教育問題經緯萬端，歸根究柢最關鍵的因素還是在升學制度，過去只有一個升學管道，就是聯招，雖然公平，但「一試定終生」的弊端引發各界訾議，填鴨式教育、扭曲教育的目標始終是無法解決的問題。近十年來經過教育改革，升學壓力的問題依舊存在，而且還衍生出更多新的問題。

教改之後，高中聯招、大專聯招取消了，但升學考試包括國中基測、四技二專統測、大學指考，這種考試制度基本上和過去的聯招沒有什麼不同。唯一不同的是多了一些升學的管道，多了推甄的方式，不過推甄還是要根據考試的成績，基本上教改經過十年，升學制度換湯不換藥。

更令學子感覺沉重的是國中基測要考兩次、大學指考也要考兩次，「一試定終生」的弊病緩解了，取而代之是更大壓力。為了推甄的成績，學子們還必須參加種種課外補習，如音樂、美術、理化實驗等才藝項目，連家長都感到壓力沉重，負擔不起。

教改之後還出現一個嚴重的現象就是偏鄉、弱勢的學生進不了好學校，這個因素很複雜，一方面是偏鄉、弱勢家庭的資源少，二方面是社會結構城鄉差距大，升學管道愈多，對他們愈不利。教育部雖然有「繁星計畫」，讓偏鄉、弱勢生得以進入好的學校，但一則人數有限，二則僅限於升大學，形式意義大於實質。

教育部一開始就針對升學制度下藥，算是抓到了病根，教育問題的根本就在升學制度，但是這問題沉痾已深，「七年之病，求三年之艾」終究難為。成立「升學制度審議委員會」是希望能夠研議出一個改善升學之道，但是審議委員的組成是關鍵，如果一人一把號，還是難見成效。

教育部成立的這個委員會依各層級升學管道，分設「大學組」、「技專組」、「高中職組」，各組分別設十一至十五名委員。和當年行政院成立的「教改會」多屬重量級委員比起來，這次的委員顯然比較務實些。這一次的任務很單純，就是要設法解開升學制度的結，而不像過去教改會要規劃一大套改革計畫。

雖說單純，結卻不易解。以目前大學錄取率近百分之百的情況，要進入大學已經不是問題，照說學生壓力可以減低，癥結還是在大家都要擠台清交，都要擠醫學系。升高中的問題也一樣，都要擠明星學校。不過教育部已經在推動十二年國教，朝高中優質化、社區化的方向努力。如果十二年國教能打破明星學校的迷思，大學的問題要解決就不那麼困難了。

如何提供公平的升學管道，徹底解決升學問題的確不易。不過教育部已邁出「二次教改」的第一步，期盼各組委員能夠如教育部長鄭瑞城所說，把這項工作視為「生命中重要的事」來做，為二次教改端出漂亮的成績。