二○二四年甫開始，就爆出一連串國家文化政策的重大爭議，包括監委糾正近百億元公共藝術經費遭少數特定代辦公司壟斷、上百位影視從業人員連署抗議文化內容策進院的政策轉彎不溝通、文化部大撒文化幣卻遭民眾濫用等等。文化部等單位樹起振興藝術文化影視大旗，掌握數百億元預算大權，結果卻傳出被特定對象上下其手；冰凍三尺非一日之寒，肅貪整頓與制度改革已刻不容緩。

政府自一九九二年起推動公共藝術設置政策，《文化藝術獎助條例》規定，公有建築物須提撥百分之一的建築經費，辦理公共藝術。政策美意原是希望藝術不只是陳列在美術館的殿堂裡，也能走出戶外，讓藝術美感融入大眾日常生活。二十五年來，國內公共藝術設置總經費已逾一百億元，作品五千多件，設置二千多件，雖偶有佳作，但也衍生諸多問題，其中最被詬病的，就是市場大餅遭少數代辦公司把持，文化部更毫不顧忌利益迴避。

據監委范巽綠、蘇麗瓊、林盛豐調查公共藝術的「行政代辦」現象，十年來高達六成八的經費都是代辦；而且代辦集中在少數公司，二○二一年甚至逾四成集中在四家代辦公司，這幾家代辦公司不但與得標公司關係異常密切，甚至有代辦公司負責人身兼文化部的審查委員。監委還指出，文化部身為主管機關，多年對公共藝術的不合理現象與多件檢舉案竟不積極處理，也未覈實建置專家學者名單、未多層次揭露資訊、未落實迴避及旋轉門條款，因此提案糾舉文化部，並將具體檢舉案例移送法務部偵辦。

其實，政府對公共藝術的態度無疑是「為設置而設置」，也或許其中牽涉的利益過於龐大，除了設置經費硬性規定須達建築費用的百分之一多年不變，制度也未順應國內外公共建設的時代而變化，除了市場大餅遭少數人壟斷的弊病外，二十多年也製造出無數公共垃圾、經費浪費與貪汙、環境汙染、搬遷重置等問題。文化部應全盤檢討修正，重建真正符合生活美感與國人需求的公共藝術政策。

無獨有偶，掌管國發基金「投資文化創意產業計畫」百億元預算的文化內容策進院，最近也被上百位知名影視從業人員連署，抗議文策院擅自公布的「國際合作投資方案2.0」，不但從未跟影視界溝通就發布實施，而且跟1.0版本沒有銜接，導致幾百件洽談中的國際合資合製案都受到影響。連署發起人正是去年才參與文策院海外活動的年輕製片，原本受到文策院鼓舞而積極開發國際合資合製案件，沒想到政策說變就變，且態度倨傲，事前完全未跟影視產業說明或溝通，導致影視界無所適從。

文策院成立四年多，仿效韓國的「文化內容振興院」，做為政府與文化影視產業的中介機構。自文策院成立即爭議不斷，不但政府官派的董事超過一半，導致文策院仍被官方主導；且執行率偏低，政策執行也虎頭蛇尾，令業者無所適從。

文化力就是國力，若是文化主管機關與機構的規畫力不足、執行力低落、管理能力與操守更是大有問題，如何激發出民間豐沛旺盛的文化能力呢！