文／姜唯

英國慈善組織Christian Aid於每年年底，持續發布全球前10大損失慘重氣候災害報告。2022年的災害涵蓋風暴、洪水和乾旱，每個事件的財務損失都超出30億美元，而且此情況延續到2023年，情況日漸加劇。

2022年9月，重創美國及古巴的颶風伊恩（Ian），災損高達1000億美元，幾乎是2019年全球極端氣候災害損失的總和。但說到傷亡與因天災被迫遠離家園的人數，最慘重的莫過於巴基斯坦的世紀洪災，只是巴基斯坦的保險機制缺漏頗多，實際災損很難推估。

Christian Aid執行長Patrick Watt指出，氣候災損的數字，似乎不能讓人看到不積極應抗氣候變遷，所付出的財務代價。事實上，每一筆金額的背後，都有百萬則傷亡和苦難的故事。對許多國家的人來說，2022年是毀滅性的一年。Watt警告，全球各國若再不大幅度地減碳，生命與財產的損失將繼續增加。

畢竟，極端氣候災害的等級近年更勝以往，對生命及財產的損失也更加難以估算，以被列為四級颶風的伊恩（Ian）為例，2022年9月襲擊美國和古巴，造成130人死亡和4萬多人流離失所，財務損失1000億美元，是當年度最具破壞性的氣候災害。

Christian Aid解釋，報告所列的損失金額的計算，主要是以保險金額為基礎進行計算，強國的數據比較精確，但實際的災害損失卻比這個數據更高，弱國就更不用說了，不但財產及房屋全毀，人命更是無法估算。

2022年6月至9月間，巴基斯坦遭逢了世紀洪災，淹沒近1/3國土。據Christian Aid的數據，這場洪災造成1739人死亡，超過700萬人流離失所。世界銀行則估算這場洪災損失達300億美元，但當地個人及企業幾乎少有保險，因此損失只列了56億美元。

富國應提供財政援助

Christian Aid解釋，歐美等富裕國家因為財產金額較高、保險額也高，因此這些地區災害財務損失統計數字較高，獲得的保險理賠也相對較高。相反的，2022年有很多極端的氣候災害都是發生在貧窮國家，他們排放溫室氣體少，但因缺乏對抗氣候災害的機制，又缺乏保險的基本保障，反而承擔了更大衝擊。

2022年11月的聯合國氣候大會（COP27）曾達成設立「損失與損害」（Loss and Damage）的全球基金的決議，要求碳排多的富國為排碳少、卻飽受氣候災難的窮國提供財政援助。Christian Aid指出，這份災害報告凸顯損失與損害基金的重要性與急迫性。

應全面防範氣候災損

這也意味著，當富國製造大量碳排的同時，弱國及小國根本無力阻止，但當氣候災害無差別肆虐各國時，對窮國衝擊更大，富國卻很可能袖手旁觀，冷漠以對，若無法建立共同面對災損的機制，弱小國家很可能遭逢一次災害就此一蹶不振。

除了10大金錢損失高的氣候災害，Christian Aid另外列出10個希望大家多加關注的氣候災害。這裡面有許多難以用金額計算、但損失慘重或讓人十分憂心的災害，例如2022年3月間侵襲南北極的熱浪、非洲之角的長期乾旱、智利的野火、非洲東南部和菲律賓的風暴……