文／程憲

為因應夏日來臨，避免汽機車、駕駛及行人長時間高溫曝晒，台北市交通工程處今年將第5年執行專案，於7、8兩個月（每年最炎熱的月份），將市中心交通號誌於離峰時間適度減秒，此一舉措除可減少高溫帶來的健康威脅，亦有助於降低能源消耗及減少空氣汙染。

台北市自2019年開始，每逢夏日暑假便會調整紅綠燈時長，特別是在暑假期間的離峰時段，會縮短全市740處路口的紅燈秒數，最多縮短達90秒，減少機車族及行人在路口停等時間。

機車族高溫下無處躲

根據往年實施情況，調降秒數的路口點位多分布於市中心，且專案是以全市進行評估，主要考量點在於：車流會不會因為紅燈秒數減少導致不順暢，同時考量車流會否因同色燈號不連續，導致人車反而塞在路上，曝晒時間更長，更不利於機車族躲避高溫。

雖然這項專案的原始出發點，並非因應夏日氣溫上升而進行調整，但鑑於每年端午後台灣地區進入炎炎夏日，近年氣象署常連續多日發布「高溫」特報，台東地區去年更出現40.1℃的高溫紀錄，今年各縣市也陸續傳出因熱衰竭而送醫不治的案例，台北市更因盆地地形容易出現熱島效應，白日氣溫有時比中南部更高，實有必要減少機車族及行人曝晒時間。

縮短驕陽下停等秒數

因此台北市政府自7月1日起至8月底，於每日9時至16時30分的離峰時段，縮短全市主、次要道路及學校周邊共740處路口號誌紅燈秒數，減少人車等候時間，應可有效減少機車族與行人烈日下曝晒的時間。

台北市交通管制工程處交控中心副主任吳育緯說，自2019年開始實施此一措施後，曾盤點全市號誌周期（紅燈加綠燈）超過200秒的路口，調整後，平均可縮短紅燈21秒，縮減最多的路口一共縮短了90秒，明顯友善了機車和行人。

以天母東路107巷口為例，紅綠燈原本紅燈達170秒，調整成80秒；行人專用時相的紅燈時間也從150秒調整成60秒。這對於原本沒有大片屋簷或綠樹可遮陰的路口而言，減少曝晒時間的效果十分明顯。

人車稀少區氣溫爆高

不過，若把北市今年縮短秒數的路口點位，與日前成功大學建築與氣候研究室（BCLab）發布的台北市都市熱島圖兩相比較，5月份台北盆地因地形之故，人車相對稀少的萬華區溫度反而最高，非市區的士林和內湖區，氣溫也略高於其他行政區。

上述這些地方的路口雖然也有秒數調整，但點位相對零散，號誌調整仍多數集中在中山、大同及松山區等市中心區域，因此是否能總體顯現成效，仍有待觀察。

舉例來說，台北市紅綠燈周期最長的路口，在故宮路47巷和34巷，6公尺馬路尖峰紅燈長達204秒；但也有些短到不可思議，例如潭美街成功橋下，8公尺道路綠燈僅8秒，動作稍慢的人，才剛起步就變燈了，像這些路口都會依需要適度調整為合適的秒數。

智慧號誌或可解難題

此外，台北市政府從2019年起，特別針對重點路口設置智慧號誌，2023年更鎖定29條易壅塞路段，設置221處智慧動態號誌，可以即時監測車流，若車流減少，就會自動縮短紅燈停等時間，讓燈號變換頻率更符合實際需求。

台北市交通局表示，交通號誌秒數原則會分上下午尖峰、離峰、假日等情況進行規畫和設計，未來也將滾動檢討並增加設置智慧號誌，兼顧車流順暢以及行人通行需求。

「如果是不能縮的路口硬要縮短，可能造成塞車，產生反效果。」所以北市夏日縮減紅燈秒數，不能只考量空汙及能源消耗，反而更要側重民眾的反映，及車流狀況、連鎖性和周邊交通順暢度，不斷滾動式調整路口點位數量。

台灣夏天將長達7個月？

前陣子麥加朝聖，因當地氣溫高達51℃導致超過千人死於熱衰竭。其實，就算不是51℃的高溫，台灣去年7月前20天，光是連續多日38℃高溫，就導致600多人因熱傷害送醫急診，因此社會及勞工團體開始討論：究竟該不該放「高溫假」？尤其當全球各地氣溫不斷超過40℃之際，是否應盡量避免在烈日下工作？

台灣氣候法上路後，環境部與國科會在今年5月8日，發布國內第一份《國家氣候變遷科學報告》，指出：台灣如果持續減碳不力，未來可能夏天會變長，且暖化將持續至本世紀末，尤其夏季將長達7個月，高溫超36℃的天數，也將增加至75天。

此外，春季乾旱及極端暴雨頻率增加，颱風數量減少但強度增加，同時將對農作物、畜牧、生態造成衝擊，面臨水稻、玉米產量減少等風險。

氣象署表示，所謂「高溫」的定義為：地面最高氣溫上升至36℃度以上（超過人體體溫）時，就屬於高溫型天氣。

目前，氣象署對於觀測或預測氣溫高低與延續情形時，31℃～36℃視為正常範圍，超過36℃開始會用黃燈、橘燈、紅燈3等級，區分天氣的炎熱程度：

●黃燈：氣溫達攝氏36℃以上。

●橘燈：氣溫達攝氏36℃以上，且持續3天以上；或氣溫達攝氏38℃以上。

●紅燈：氣溫達攝氏38℃以上，且持續3天以上。

目前勞動部雖訂有「高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引」，但此一指引並沒有強制性，各產業雇主落實機率低，因此國內人力銀行曾進行網路調查，結果有9成勞工贊成比照「颱風假」希望未來設置「高溫假」。

勞動部職安署表示，目前世界尚未有國家或地區訂定「高溫假」，但當氣象署發布「高溫警示」時，除了民眾需注意高溫所產生的「熱傷害」，在工地辛勤作業的勞工，應補充水分對抗熱浪。

未來，職安署會持續蒐集國內外資料，並針對特高溫狀況，呼籲雇主參照「綜合溫度熱指數」，訂定「高溫作業勞工作息時間標準」，盡量避開高溫時段工作、調整勞工工作型態，像目前已有些營造公司，會讓勞工從中午11點休息到下午2點，避開烈日下長時間工作的風險。