【本報綜合外電報導】喜馬拉雅高山王國尼泊爾，二十八日經尼泊爾共黨為主的制憲議會第一次會議表決，通過廢除已有二百四十年歷史的君主專政，宣布成為共和政體，實現了尼泊爾共黨發動叛亂逾十年，並造成至少一萬三千人喪生的抗爭目標，但繼之而起的體制改革與經濟等問題，也是新政府面臨的立即挑戰。

制憲議會首次會議表決，以五百六十席對四席，贊成廢除君主政體。表決文同時宣布尼泊爾成為政教分離的聯邦民主共和國，每年五月二十八日為尼泊爾共和日，賈南德國王搬出王宮並降格為普通國民，國家元首則由總統取代，並代表軍隊最高統帥，賦有宣布緊急狀態權力，總理則是最高執行長官。

在進行表決前，以毛派為主的七黨聯盟領袖，就改制後的體制結構和運作問題，進行連續兩天會商，但由於意見紛歧，各黨都想爭取更高職位和把持更多權力，在總統、副總統以及總理等職位和權力分配，以及由誰出任問題上，一直無法達成共識。

尼泊爾政論作家吉米爾表示，權力分配問題暴露了新共和政府的政治不安，和日後政黨之間將重蹈權力鬥爭的可能性。另外，毛派現依然擁有三萬多人的「人民解放軍」，且到現在仍然拒絕宣布放棄在野使用的暴力政策，也是日後執政一大隱憂。

若干報導也指出，儘管毛派領袖普拉坎達在兩年前簽署和平協議，宣布中止長達十年的血腥鬥爭活動，但以一介草莽出身的游擊隊頭子，能否適任一國政府的領導人，頗值得懷疑。

尼泊爾二千三百萬人口，百分之二十屬於「游離狀態」的社會最底層，另有百分之五十屬於貧困的賤民。毛派共黨入主政府之前，一再承諾要帶給尼泊爾新面貌和新生活，但在野打游擊與在朝執政是兩碼事，從來沒有執政經驗的毛派若主導政府，一旦失敗，毛派以血肉建立起來的聲譽勢將付之東流。

長年動蕩不安的尼泊爾，缺乏資源，經濟落後，共和政府上台面臨的立即問題，除了眼前持續的政治權力鬥爭之外，還包括如何將三萬多名毛派游擊隊員納編成為政府正規軍，消弭社會的血腥衝突傳統。此外，在經濟方面，面對油價、糧價高漲危機，以及如何吸引尼泊爾最大財源所在的觀光客回流等，都將考驗新政府的施政能力。