台灣921 大陸雪災、四川震災 皆未重視預警 救援緩慢 借鏡日本制定防備、救難作業準則 降低生命財產損失

中國大陸四川發生強震，最先貼上網路的震央空照圖等資料是美國提供的，引發大陸網友痛批「地震局被震暈了嗎？」並罵政府無能，「每次發生災情，政府都封鎖消息，都說要做好救援，死了人，才要安撫家屬，這些有什麼用？」

好熟悉的論調，台灣也不是一樣嗎？昨天台灣花蓮附近，也發生規模不小的地震，還是美國通知，中央氣象局立即查證，宣布與四川地震無關。

台灣歷經過「九二一」地震，預警機制尚且如此，可見兩岸的對天災的「一級預警、救災機制」，仍有改善空間。

有大陸民眾披露，地震前有多種跡象，也有地質專家警告，但當局未重視，網民甚至質疑：「一貫以政治為大，對傳言不深入調查，隱瞞情況，怕影響奧運，結果造成重大損失，應給全民一個交代。」

不過，這次四川地震，大陸中央電視台罕見地直播報導，官方的新華網、人民網、中新網都立即架設專題網站，即時報導；總理溫家寶也比上次雪災更早到現場勘災，可見大陸官方已打破「天災政治學」的封建思想，網民可能是多疑了。

但問題在於，地震發生至今救災進展有限，雖然震央位於高山偏區，的確較難救援，但也凸顯「救災機制」的重要。日本阪神地震雖在市區，但救災迅速而有效率，是因平日早已制定救災計畫，畫分各單位責任歸屬，一旦有事立即出動，否則臨時籌組救災中心，怎麼來得及？

古人知識缺乏，對天災有許多異象聯想，但現代人仍多迷信，四川大地震竟有人扯到北京奧運，說是鳥巢體育館破壞了「龍脈」；還有流言說，四川地震可能和年初雪災一樣，是由三峽大壩引起；更多民間說「天降異象，可能和政權變動有關」，即中國自古就有的所謂「天災政治學」，最近緬甸風災，起先封鎖消息，拒絕外國媒體採訪，甚至不准國際救援物資進入，也是類似心理。

但話說回來，「天災政治學」也不全是迷信，如果政府沒有做好預警、救災機制，既無法防範於前，救災又拖拖拉拉，使人民生命財產飽受威脅，自然會不滿，這也是溫家寶迅速趕赴災區的道理。

因此，現代觀念的「龍脈」，應是政府施政所引起的民心向背，緬甸就是現成例子，民窮物困卻仍耗費巨資遷都，即使新首都是「龍脈」，但風災救援不力，又因擔心美國間諜趁機混入，拒絕國際救援，那麼這次風災，恐怕是「天降異象，政權變動」的先兆。

張濟亮（花蓮市／義消）

中國大陸四川發生傷亡慘重的強震，政府救援緩慢，遭人民抨擊，而台彎位於頻震帶，雖然歷經「九二一」等大小地震，但政府的應變救災機制又在哪？

日本阪神大地震，之所以能迅速救援，是因記取地震可怕，制定了災前防備建置、臨災救難作業準則，及災後安置重建的機制。反觀台灣，「九二一」雖已過了近九年，但政府只會在每年辦一些撫慰療傷的紀念活動，並沒對未來可能的震災，有具體的處理機制，萬一又發生震災，可能仍是亂成一團。

日人對災變處置的用心，實在值得政府借鏡，有關單位必須積極作為，若發生震災，能把人民生命財產的損害降至最低。

宋隆俊（台北市／電視台員工）