文／王文隆

一九三七年七月十七日，行政院院長兼軍事委員會委員長蔣中正，在廬山發表著名的廬山宣言，開啟了中國全面抗戰禦侮的民族戰爭。宣言中提到：「如果放棄尺寸土地與主權，便是中華民族的千古罪人！那時便只有拚民族的生命，求我們最後的勝利。」並稱「臨到最後關頭，便只有拚全民族的生命，以求國家生存……最後關頭一到，我們只有犧牲到底、抗戰到底。」表明了對日軍挑釁的底線。

此外，還呼籲全民起而奮戰，說：「地無分南北，年無分老幼，無論何人，皆有守土抗戰之責任！」然而，日本對這最後關頭演說充耳不聞，仍一意孤行地在同年八月十三日，在上海發動了震驚全球的淞滬會戰，猖言要三月亡華。

國民政府的首都分明在南京，怎麼蔣中正是在廬山發表宣言呢？

那就得談一談廬山了。廬山位處長江與鄱陽湖交匯處附近，明代時為封禁區，禁止伐木與放牧，因此綠化程度較高，林木茂密。當晚清西力東漸之後，外國人陸續取得在華遊歷、傳教的權利，其步伐也踏入了中國內地山川景色秀麗之地。

清光緒十二年（一八八六）年，英國衛理公會（The Methodist Church）傳教士李德立（Edward Selby Little）造訪廬山，看上其涼爽氣候，計畫在牯牛嶺長沖（東谷）租地建別墅，招徠外僑上山避暑。光緒二十一（一八九五）年，李德立從中國官府得到租契，開始把這裡逐步開發為避暑勝地，並根據英文cooling（清涼）的音譯，把牯牛嶺改稱為牯嶺。此地在民國時期，依然享負盛名，一九二八年時，已經有逾七百幢別墅，但其中僅有近二百幢屬於中國人所有，其餘都是外國人所持有。

南京是長江沿岸三大火爐之一，夏季又溼又悶，頗不舒服，相對來說廬山可就清涼許多。蔣中正喜歡上廬山，還有他的妻子宋美齡、國民政府的官員也都喜歡廬山。北伐統一之後，蔣中正忙於公務之外，最愛的就是在夏日乘船逆長江而上，到廬山避暑。為了在當地久居，假一九三三年在廬山開辦軍官訓練團造訪時，相中了由英國人西伊勳爵（Lord See O. Reynolds）所修的別墅，並在次年買下後，成為蔣中正夫婦來訪時的落腳處。自此每逢夏季，黨國政要多匯聚於此，加上參加軍官訓練團的調訓軍官，就成了黨政軍夏季的核心，甚至被稱為是「夏都」。

一九三六年十二月十二日，西安事變爆發，蔣中正雖逃過一劫，但因脫逃時摔傷腰部。事變結束後，為了療養腰傷，蔣中正於一九三七年五月下旬上廬山調養身體，在此處理軍政大事。然而，這一年的七月八日，蔣中正接獲前一晚在北平近郊宛平縣盧溝橋有日軍士兵失蹤，中日爆發武裝衝突的消息，隨著接連幾天日軍不斷進逼的態勢明顯，並獲報日方有發起總動員的可能，乃採取以戰求和的姿態，調動兵馬準備應對衝突的擴大。

除了調度之外，蔣中正也考慮以公開談話表達姿態，延續著以戰逼和的策略，希望日方能夠知難而退。這份由祕書陳布雷所擬的宣言，以告國民書的方式公開發布。同月十九日，宣言以全文刊載的形式出現在各大報刊中，一方面向國民宣達政府的立場，一方面向日方表示堅定的意志。

七月二十日，蔣中正離開廬山，返回南京坐鎮，以示不屈的決心，並督促平津與上海備戰。這也就是為何首都在南京，而對日抗戰之堅定宣言於廬山發布的原因。