《國營台灣鐵路股份有限公司設置條例》立法院完成三讀，並將於年底之前，審議完成十六個子法並確定公司組織，預定二○二四年一月正式掛牌。

此一做法，是否有機會讓百年老店的台鐵，跨出改革重要的一步，仍待檢驗，但如果要讓台鐵脫胎換骨，在滿足工會大部分訴求的同時，政府要有更積極的作為。

台鐵最近再度成為話題，是利用五一勞動節的機會，工會及員工發起「不加班」運動，上千名司機員休假，當日表定班表的八百七十一列次全部停駛，緊急協調公布而臨時加開的十八列次區間車，也只有十一名司機員上班。

此一相隔三十四年，再次重演的台鐵員工集體休假事件，正是以反對公司化條例內容為理由，所進行的集體抗爭行動。

政府拿出的因應做法，以客運取代火車運輸的所謂「類火車」，雖有應急的用意，從民眾的反應來看，還是偏好其他選項，多數並不滿意提供的服務品質。

上述發展突顯的是，推動公司化立法過程中，工會抗拒的力度有多麼巨大，剛經過三讀的條例，即是在以全民不便利的代價下，與政府用力拉扯得來的結果。

從通過的內容來看，重點包括：確立台鐵公司由政府獨資經營，現有一千四百八十四億元債務，則是交通部成立基金予以承接；現職人員不裁員、減薪；同步修訂《鐵路法》，讓台鐵公司土地活化不受《國有財產法》限制；以及董事會設安全管理委員會等。

台鐵公司化之所以被搬上檯面，無非是其長期在交通安全上的輕忽與事故不斷；相對於債務移轉承接、絕不裁員和減薪，乃至進一步開放土地活化使用等紮紮實實的內容，這些讓工會滿意的做法之外，最應是此條例重中之重的安全問題，提及的內容卻流於形式，僅說明「董事會成員應有三分之一為鐵道、運輸、產業管理等領域專家，並設置安全管理委員會審查行車安全」，再加上配合修訂《鐵路法》，明訂鐵道局應就事故及異常事件檢討，要求台鐵公司限期改善；若有違反規定者，得要求究責懲處等。

行政院及交通部在條例完成三讀後，都發表了寄望甚深的談話，但真正的現況是：台鐵員工拿到大部分他們想要的，政府也因端午、中秋等接續而來的長假，不致再出現交通癱瘓而鬆一口氣，但與民眾攸關的安全提升，仍在未定之天。

在表定的掛牌時間之前，交通部將就細節部分密集召開會議，呼籲相關單位務必就以下重點堅守原則，勿使本次的改革徒具形式，甚至出現更棘手的問題：

首先仍是安全。原班人馬與機制換了個名稱和方式，並無助於安全的提升，建議參考國外做法，結合台灣的資訊實力，透過大數據與即時反饋系統的建置，持續強化安全措施。

次則，以全民的不方便為代價，遂行自身目的的行為甚不可取，之所以笑罵由人我自為之，正因其擁有不可替代的獨占地位，因此公司化的同時，如何防止類似事件再出現，建構一套應變的方法，也要同步思考。

最後要強調的是，要慎防各方勢力，對台鐵擁有資產的覬覦，尤其條例中對於活化土地資產的描述，相信有心人士都張大了眼睛，準備大展身手。這是全民的資產，不能因台鐵公司化而出現流失的新破口。