在保護產業核心關鍵技術宗旨下，立法院日前修訂《國安法》、《兩岸人民關係條例》，採嚴懲重罰手段升高管制強度；並規範接受政府委託補助研發核心關鍵技術的相關機構人員，離境赴陸須申報，經政府組成的審查會事先預審，通過才能成行。

法案過關，綠營立委稱此法可約束經濟間諜行為，往後台灣將成乾淨供應鏈的模範生；又指企業是巨大黑盒子，檢調偵辦窩藏其中的經濟間諜非常不容易，要手段靈活才能追究責任，守護台灣科技優勢。隔數日台北、新北、桃園、新竹四地檢署，即指揮調查局七外勤處站百餘人，搜索疑似陸資繞道入台的公司，約談負責幹部；並公開部分訊息，供民眾了解大陸挖角台灣半導體人才、竊密、影響台灣經濟等企圖。

立法院這次修訂兩法，是在《營業祕密法》基礎上，加計國家安全、國防需要、國家基礎設施安全防護等考量，對違法者可重判十二年徒刑，上億元罰金，並限制人員移動須事先申請。業界員工議論如此籠統規定，像極了戰略模糊，借嚴刑峻法之勢，威懾法人或自然人自我審查，限縮兩岸產業互惠運行範疇。

簡單釋義戰略模糊，是指國際強權故意含糊其詞地表述外交政策，以嚇阻對手國不敢採取激越行動，並保留強權規避風險等彈性。美國是否會軍事介入台海兩岸戰爭？俄國會否動用核武應對北約行動？兩強權都採取戰略模糊；美國總統與國務院官員像唱雙簧般表述台海政策，更被視為戰略模糊的經典作，可以遇難即放生，也可真的插手軍務。

竹科員工會借此喻彼，在於新修的國安兩法，連公司資深法務都難說明趨吉避凶之道。保護營業祕密首重標定對象，南韓三星是台積電最大競爭對手，台積開發新製程，怎麼一上線三星、日本、美國的廠商就知道呢？立法院、檢調鎖定陸資公司滲透台灣，雇台籍員工研發的能量，在竹科眼中像小打小鬧，其實企業真正保防對象是實力相近的韓、日、美大廠。

用公權力守護企業祕密，如僅向體制內找窩藏的經濟間諜，那是末節；因為各科技廠早有保護營業祕密系統，並列為風險管理項目，定時定量檢核。台積電領軍組本土供應鍊，用台產化學劑、特用氣體、金屬材料取代外商進口貨，就是為保護營業祕密。美、日供應商多國發貨，不會同意簽訂一定時段內不得發貨給競業對手的合約；本土廠則配合台積大單，願協力守護機密。

強權外交耍戰略模糊，可能失敗，還會惹出大難。政府立法規範產業行止，竟東施效顰，以為含糊其詞可嚇阻業界或個體戶不碰陸企陸資；但現實市場是台灣設計的積體電路能躋身世界十強，全面影響手機、上網、開車和娛樂應用，賴大陸企業捧場，獻力良多。

新修的國安兩法，規範民企人員赴陸須經審查，已影響憲法賦予的工作、遷徙等人權；加復嚴刑峻法之厲，還有企業或法人願接受政府研發新技的補助嗎。自然人必求自保，海外高科技人恐拒絕投效台廠，而現有研發人力亦將動搖效忠職位之堅實信心。

刻中華民國全國工業總會已代業界反映下情，希望政府既訂高強度法規，就該說清楚講明白，正面表列細則；模糊未必濟世，還可能衍生朋黨圖利，法制崩壞，為淵驅魚之失。