國科會研究 2成學校每年變動三分之一 英語、資訊教師最缺 有家庭沒書桌椅

【本報台北訊】九年一貫教改後，城鄉學校落差問題嚴重惡化。一所偏遠國中只招收到五名國一新生，竟有三名不認識字；偏鄉仍有國中生家裡沒有書桌椅。國科會研究指出，偏遠地區學校因文化刺激少、數位落差大、教師流動率高等不利因素，難以落實「帶好每個學生」的教改訴求。

台灣師範大學教育學系教授甄曉蘭、王麗雲花兩年時間完成大規模的「偏遠國中課程實踐生態與教育機會現況調查研究」。結果發現，偏鄉學生競爭力弱，國小開始學習成效差，進入國中，不論學校再怎麼努力，即便是全部老師投入輔導，反映在基測上的成績仍不理想。

甄曉蘭表示，老師流動率高，有兩成學校每年有三分之一老師變動，盡管有很多流浪教師，但偏遠學校開出代課缺，還是請不到老師。

專科老師更嚴重不足，特別是英語和資訊教師，教師通過英語專長檢定的只有百分之一點七，通過資訊檢定只有百分之十六點三八。

她無奈指出，授課老師來來去去，對學生學習不利。一位校長感嘆說，「常在開學後，師資還不足；代課老師中途離開去考試，法規也沒約束，一個學期還沒結束，老師就走了。」

老師留不住，學生當然學不好。偏遠國中弱勢學生比率高，原住民、單親、隔代教養、低收入戶比率比一般國中高出二至五倍。一位校長說，教材內容對五分之四學生來說都「偏難」，每年都有四、五個學生家裡沒書桌椅，孩子回家不讀書是普遍現象。

學校行政人員與教師認為，當前九年一貫課程改革政策內容與作法，並未真正顧及「教育過程機會均等」的原則與追求「社會正義」的精神。

這項研究透過問卷調查，了解全國二百二十五所偏遠國中的教育現況，並邀請北、中、南、東地區共十位年輕教育學者，進行大規模實地調查研究，共計一百三十所偏遠國中校長或教務主任參與分區座談，共走訪三十七所偏遠國中。