筆者參加九十六年公務人員升官等考試，接獲成績通知書後竟高分落榜，筆者筆試成績優於同事及其他機關人員，卻以零點六分差距名落孫山，原因是考選部將考試總成績併計考績成績，且比率達百分之三十，離譜的行政處分嚴重侵害考生公平應試權利，使得國家掄才大典的公正性蕩然無存。

筆者質疑升官等考試不公理由是：

一、現職公務員升官等採雙軌制，升官等訓練是專為考不上的「士官長老公僕」設計，採積分評比由單位免費送訓，須報考升官等考試，但無分發，是按職缺遞補的資格考，硬將之歸為機關內部升遷，有些不倫不類。

二、由於公務員素質相當，所以考試成績在伯仲之間，由於考績占百分之三十，報考升等考好似簽定不平等條約，無異以考績決定錄取與否，那還筆試幹嘛？舉辦考試要報考繳費，形同「騙錢」，更是教多數考生為考選機關「公平考試」背書。

三、不同機關評定考績準據南轅北轍，即便同考列甲等，分數卻可能相差懸殊，A機關八十分者極可能比B機關八十五分者表現優異。

四、行政程序法規定「行政行為非有正當理由，不得為差別待遇」，併計考績所形成「法定不平等」雖符合法律保留原則，卻不符公平正義與比例原則，也違反誠信、公益、信賴保護、明確性、平等、禁止不當聯結等一般行政原則。

早期雇員考委升或甲等特考黑官漂白，因濫開鑽營門路，嚴重違反公務員任用制度，反對聲浪大而廢止，但升等考試考績加分竅門，難逃異曲同工之譏，不但落人口實，更違反憲法平等原則（恣意禁止原則）及人民公平考試服公職的權利，考試權如此不堪，「侯門深似海」的考試院諸高官知悉否？

呂蓬仁（彰縣員林／公務員）