財團法人向陽公益基金會於去年底公布「二○○七年青少年生活痛苦指數調查」，結果發現青少年去年分項痛苦指數幾乎均高於前年，其中「學校環境」的痛苦指數升高最多，「政府作為因素」則是二十個指數中痛苦分數最高的一類，青少年認為教育政策隨政治打轉，令他們覺得慌亂、無所適從。

在另一項有關兒童不快樂指數的調查中，也指出台灣有七成五的兒童表示不快樂，有近三分之一的學童有過離家出走的念頭；至於兒童不快樂的壓力來源，主要還是功課過重、時間不夠用及生活過於無聊單調。

在去年十一月國際兒童人權日前夕，兒童福利聯盟公布台灣地區兒童貧富差距調查結果發現，超過半數的窮小孩在家沒有書桌；七成家裡沒有網路；六成二課後沒有人指導家庭作業；四成五家裡沒電腦；近四成的孩子有時要自己料理三餐；六成家中課外書不超過十本。

從上述的數據中，顯示出台灣的兒童與青少年不論貧富都很不快樂，為課業、生活和政治感到痛苦。

在少年不識愁滋味、可以無憂無慮成長的階段，卻因為政治的紛擾與不確定、經濟的困頓與不安定及教育的錯亂與不穩定，都讓學子無所適從，看不到他們的未來與希望，伴隨著只有愈來愈重的考試壓力、生活壓力，他們豈能不痛苦呢？

教育之意義本在提供一個快樂環境讓學子得以自由發展學習，在此自由快樂的學習過程中學會自我負責與自我成長的經驗。台灣教育正好相反，盡是製造學子的苦痛與壓力；上課的教材愈教愈多、愈教愈難，老師以讓學生聽不懂為最大的成就，考試讓學生考不會為教師最大快樂來源。

在歐美國家，國中、國小每天上課的時數只有五個小時左右，下午二時前，學校正式課程就結束，讓學生自由參與社團活動或體能運動。台灣的學子，則是早早出門，上滿八小時學校課程後，就直奔補習班或課輔安親班，回家後還有做不完的功課與測驗卷，一定得到半夜才能就寢。在一項有關學童睡眠時間長短的統計調查中，台灣學童的睡眠時數是亞洲國家中最少的。

台灣的學子如此的辛苦與不快樂，其最主要的原因，在於教育政策沒有長期的規畫，隨著政治人物與教育官員的喜好來擬定，可憐的學子就變成教改的小白鼠，在青少年痛苦指數中，政府作為因素及教育政策隨政治打轉兩項是痛苦指數居高不下的原因。

新的一年，我們懇切請求政府相關教育機構能夠以前瞻性的眼光來擬定教育政策，不要再隨幾個人上台下台的變動就改變了所有的教育政策。我們呼籲教育當局，及早還給學子一個快樂的學習環境，不要再讓痛若指數上升。讓我們的學子可以在健康的教育環境、穩定的教育政策中安心求學成長。

（五之五）