社論--掌握兩岸和平契機

 |2021.07.04
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中共總書記習近平七月一日在建黨百年大會上發表講話,關於兩岸部分雖然著墨不多,但針對兩岸關係的未來,特別是「一中原則」和「九二共識」有重要宣示,值得各方關注。

習近平此次講話關於兩岸部分,有三點重要訊息。首先是對一中原則和九二共識有不同的提法。過去都說要堅持在一個中國原則下「的」九二共識,這次則說要堅持一個中國原則「和」九二共識,「的」改成「和」雖然只是一字之差,意義完全不同。

再者,習近平提到要推進和平統一「進程」,但未提「一國兩制」。這有兩層意思,首先「和平統一」就意味不會優先考慮「武統」,其次所謂「進程」,表示未來對台政策要完全配合第二個百年目標前進,不只反獨還會促統。至於習近平沒有提到「一國兩制」,應是考慮台灣人對「一國兩制」很排斥,此次不說不表示放棄「一國兩制」。事實上「一國兩制、和平統一」,仍是大陸的對台政策主軸。

最後,習近平強調「任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心」,這明顯是在警告以美國為首的外國勢力不要介入台灣問題。近來美國和台灣的軍事合作日益密切,英國《金融時報》最近報導,美國自川普執政後期開始模擬台海可能發生的衝突,美日軍方曾在南海及東海進行聯合演練,終極目標是為台灣制定綜合戰鬥計畫。這項工作在拜登上任、菅義偉接任日本首相後,仍持續運作。

概括來說,習的七一講話最大新意,在於想把兩岸關係拉回原汁原味的「九二共識」來。「九二共識」原始意涵包括「共謀統一/一中原則/一中各表」等三元素,曾是馬政府時期兩岸關係的通關密語。但是到了蔡英文執政,中共不再提「求同存異的九二共識」,而改稱「體現一中原則的九二共識」。到了二○一九年一月習近平在「告台灣同胞書」四十周年大會上講話,「九二共識」又變成只剩「共謀統一」,「一中各表」完全失去空間,引起台灣朝野強烈反彈。民進黨當局更以九二共識已被「加註」﹑「沒有中華民國存在的空間」等理由,徹底否定「九二共識」,甚至將它等同於「一國兩制」。

現在習近平在建黨百年大會上重提「九二共識」,而且和「一中原則」分開,也不說「共謀統一」等前提,顯然就是在向蔡總統喊話。習的談話顯示有意回到「九二共識」的原貌,即兩岸同屬一中,但對一中意涵見解有所不同,也就是我方堅持的「各自表述」仍在。言下之意,如果民進黨想要恢復兩岸對話,就要講一個中國原則,才有九二共識,沒有一個中國原則,就沒有九二共識。

兩岸同屬一中,乃是現行中華民國憲法之主張。就此而論,如果我方有意改善兩岸關係,恐不能只以統戰角度看待習釋出的訊息,而應回到九二共識/一中各表/求同存異/擱置爭議等原則,積極作出回應。畢竟兩岸關係要能行穩致遠,應以對話取代對抗,以合作取代爭鬥,以雙贏取代零和,目前雙方互不往來、形同斷流的現狀,則非大家所樂見。

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