【本報台北訊】在少子化與新冠病毒疫情夾擊下，國內勞動市場生力軍短缺的情況日益嚴峻，去年前11月勞動力人數年增率僅0.16%，創歷史新低。高齡化也讓勞動力流失，去年超過15萬人因需要照顧家中老人而成為非勞動力，人數及比率均走揚。

據主計總處最新人力資源調查，去年1至11月勞動力人數平均為1196.4萬人，年增率僅0.16%，較上年同期大減0.46個百分點，更是史上最低增速。

主計總處國勢普查處副處長陳惠欣解釋，勞動力本來就受少子化影響，近年增幅逐步收斂，去年多了疫情干擾，企業營運受衝擊，導致就業人數連8月呈現年減，連帶影響勞動力人數成長。

勞動力的定義是「15歲以上可以工作的民間人口，包括就業者及失業者」，若工作受疫情影響淪為失業者，仍會視為勞動力，而因各種原因沒有工作且沒有找工作者，就是非勞動力。疫情不只讓許多人失業，部分民眾更因此不再找工作，落入非勞動力，是去年勞動力增幅大減的關鍵。

陳惠欣表示，去年畢業季畢業生找工作的情況明顯不如往年。Yes123求職網發言人楊宗斌指出，營建業因房市火熱，嚴重缺工，但年輕人不太願意投入，而年輕人最嚮往的工作如航空、餐飲、休旅業都是疫情重災區，導致畢業生乾脆先休息。

陳惠欣表示，去年有疫情特殊因素，勞動力人數成長力道明顯放緩，預估疫情因素淡化後，會慢慢回升，勞動力不至於繼續維持趨近零的增速。

人口老化也與勞動力息息相關，主計總處最新人力運用調查發現，25至64歲工作年齡人口中，因家庭經濟尚可、不須外出工作，或是照顧負擔、做家事，以及健康不良或傷病、年紀較大（含退休）等原因，無就業意願而不願就業，成為非勞動力的有302.5萬人。

其中在「照顧負擔」中，因「需要照顧年滿65歲年長家屬」無就業意願、不願就業而成為非勞動力的人數及比率均走揚，近3年人數從13萬人增至15萬人，比率從2018年的4.26%升至去年的5.07%，這反映人口老化確實對勞動力造成影響。

2020年受疫情影響，許多企業歇業或裁員，以台北市為例，就業服務處指出，去年截至11月，申請失業給付人數達2萬3218人，較2019年同期增4成；台北市去年上半年失業人口達5萬1000人，較往年同期大增，創6年來高峰，估計整年失業率也會較往年高。