桃園市蘆竹區旭富製藥工廠失火爆炸，濃煙蔽天，火星四散，波及鄰接紙廠重油槽，延燒其他四家工廠。這場大火發生在消防法修訂、內政部公布危險性救災行動認定標準之後，桃園消防局在兩天兩夜滅火任務中，現場指揮官兩度行使退避權，命令消防員離開火場，暫不採取危險性救災行動。

桃園是工商重鎮，六年前新屋區違章保齡球館失火，有六名消防員殉職；兩年前平鎮區敬鵬工業廠房失火，又犧牲六名消防員。兩次不幸事件促成修法，賦予消防單位資訊權、調查權、退避權。旭富製藥大火，是公部門適用新救災準則的重要案例，私權部門更應參照並檢討對應辦法，以保平安。

新救災準則下，事業單位須徹底實踐工業安全衛生規範，加強假日防災訓練，遇險時能先自救，再請公部門外援。去年桃園曾有物流倉庫於春節假期施工，倉儲貨物龐雜，易燃易爆屬性各異，起火後有兩名外籍移工殞命。旭富大火也起於周日例假，一名外籍員工喪生。

假日的工廠俥間未必全員到齊，常態性防災機制容易鬆弛。旭富製藥是奎寧原料藥製造廠，向環保局申報有毒化學物質多達四十四種；其中金屬鈉須儲放於油脂桶中，若接觸空氣或水會爆炸，作業人員吸入殘餘物質會傷害健康。此次於火災，旭富先未交代危險品數量；隔日再爆，才說有八桶金屬鈉，後又改口七桶。火熄後環保局查文檔，指工廠存放一千零五十公斤金屬鈉，卻只申報兩百公斤。

廠礦管理，物料、產線、當責人力各有定位；發生災難，高管必到現場與消防員合作，提供必要資訊，一起救災。類似旭富對高爆性危險品數量未即時交代清楚，致火場因有禁水性物質和高揮發性溶劑，「流到哪、火就燒到哪」，當然升高救災險情與難度。

消防單位對危險性救災行動有退避權後，廠礦自救必賴日常教育，助全員內化工安衛意識；有如醫院推廣心肺復甦術，要做到連清潔員也會使用相關器材，才能救命於俄頃之間。旭富火災共五家廠遭難，外籍員工來自菲、泰、越、印尼，語言各異，與台灣推廣證照制的勞動條件不同；但工安衛是普世同一律，必待鍥而不捨以底於成。

二○一七年至今，桃園市年年發生工安災損。從泰豐輪胎中壢廠、東元電機觀音廠、平鎮工業區敬鵬廠、觀音嘉里物流公司，到蘆竹旭富等廠火災，加上其他災損較小的工廠火警，反映工商大市的工安亟應振作。

旭富火災後，市長鄭文燦在市政會議中表示業者存放金屬鈉申報不實，違反危險物品管理法罰十萬元，未明確告知消防員提高救災風險，也依消防法罰六十萬元，另空汙、水汙都有違規，由環保局依權責裁處，該罰就罰。

試問：有為政府的責任只有開罰單嗎？公部門做了幾何防災業務？新竹科學園區在上世紀末兩年間發生三場無塵室工廠火災，有一場火燒了三天三夜，百億元設備、數萬片晶圓付之一炬。此後竹科廠商與園區消防隊密切合作，定時演練聯合防災，火勢蔓延即禁絕人員進入火場，更新化災防護衣等裝備，至今已二十年未再發生類似工安災難。

桃園市政府沒有理由做不到竹科的防災水平，鄭市長應以降低工業災變的爆發頻率為己任，別讓桃園變成工安重災區。