報載台灣第一部完整規範廣電媒體的「通訊傳播管理法」草案出爐，為因應台灣社會充斥的族群對立氣氛，草案增列了「禁止煽動族群仇恨或性別岐視」條文，若違反規定，將得處以最高一百萬元罰鍰，並得連續罰。

筆者認為，就技術層面來看，「禁止煽動族群仇恨或性別岐視」如何認定、執行，有待進一步界定外，制定管理地下電台的機制，可能要優先處理，而政治人物的言論也須規範，因為他們的挑弄透過節目或託播廣告的傳送，加劇了問題朝惡質性發展，也就是說，事發當下所造成的傷害，影響遠勝過事後消極的懲處。

此外，當初在草擬條文時，包括保護兒童及社會公序良俗、尊重族群與性別差異、滿足社會多元需求、公正公平處理新聞等，是採正面表列規範，如今卻轉為負面表列的禁止項目，這顯示台灣的民俗與民德等行為標準，已失去了內在制約的積極作用，必須要以外顯且具體的律法規範。

換言之，社會的一把尺已失去制裁、懲罰效果，使得法律成為範定人們行為的唯一準則，可以預見未來有更多負面表列的法律條文，而且會不斷的立法與修法，藉此應付更為脫序社會。

所以大家須省思，何以民俗與民德的厚實基礎，會不斷地流失，甚至被打亂、打破，讓人們行為失去了積極且正面的導引力量？而以負面表列規範頻道事業節目或託播廣告，更是直指文明化的內涵，並未隨著台灣社會的變遷而昇華，凸顯台灣的公民德性有待強化。

王順民（北縣新店／教授）

通訊傳播管理法草案出爐，增列「廣電禁煽動族群仇恨」條文，個人雖認同，但立法過程緩不濟急，以立法院的議事效率，不知何時才能三讀通過，不如每個人從自己做起，友善對待身邊不同族群的人。

希望國人從今天起，拋棄那些歧視的稱呼，如「外省豬」、「阿山仔」、「客人仔猴」、「客人仔」、「番仔」、「外勞仔」、「越南仔」等，改以典雅和善的稱呼，如「客家鄉親」、「原住民朋友」、「跟我門一起打拚的外國朋友仔」等，敞開心扉欣賞不同的文化語言，和各族群的人做朋友，換取族群及社會的和諧，這才是國家之福。

南方客（北縣新店／講師）