文╲翁台生

紐約42街中央車站Grand Central Station是大蘋果歷史性地標，也是僅次於時報廣場的重要轉運站，每天有來自全美乃自世界各地的遊客，到訪這個一○七年歷史的車站，人潮川流不息。

這些光鮮亮麗背後卻有著紐約客的無奈；候車站台餐廳被許多無家可歸的遊民（街友）占坐，他們隨意從垃圾桶翻找東西，大剌剌吃將起來，遊客看了傻眼，店家氣得直跳腳，嘆生意難做，找了警察訴苦也不得其解，不少餐廳準備收攤。

不只是中央車站餐廳如此，紐約地鐵幾乎已成為遊民的庇護所，他們強占車廂角落，或坐或臥；乘客見怪不怪，能避則避。

從車站、地鐵到大街小巷，紐約市究竟有多少遊民，市政府的估計是七萬，聯邦的數據是八萬，也算是紐約八百五十萬人口萬象都會的奇景。可以確定的是從白思豪市長上台後，紐約遊民明顯增多，從二○一二年的五萬人增加到二○一八年的六萬人。如何安置、管理已成為紐約市沉重的負擔。

安頓這些「低端人口」真是頭痛的難題，現階段收容所不夠用，可是增設收容所卻四處碰壁，社區人士群起抗議，擔心治安變差，房價下跌，公聽會上群情激憤。

其實，紐約巿政府花在遊民人道關懷經費並不低，估計收容一家庭平均每天花費達一九二美元，換算一年紐約納稅人得出到七萬美元。

既然收容所不好找，紐約市政府想出所謂的「特別安置計畫」，積極花錢幫遊民在外地租屋安置，每戶一年只需花費一萬五千元，近年在全美分別找了三一二個安置的城鄉，反正只要遊民肯出城，紐約市政府會熱心協助安置。

紐約市打的是如意算盤，遊民留在紐約生活、醫療、教育都是一筆可觀支出，能夠順利送走，花點錢也值得。這個遊民相送計畫遍及全美，遠至阿拉巴馬，佛羅里達，北卡羅來那州，但還是以鄰近的紐約上州，康乃狄克州與新澤西州居多，新州最近幾年收容高達一二○○戶左右。

紐約這種遊民特別安置計畫，說白了就是「以鄰為壑」，把各地方政府矇在鼓裡，新澤西紐華克市發現一些破落社區成了紐約遊民遣散地，一怒把紐約市告上法庭。

這個驚動各界的官司，目前因新冠疫情暫時喊停。

美國新冠疫情大爆發之後，「震央」的紐約市忙於收治如潮水般的病患之外，也得花些心思照料流落街頭的遊民。特別是整個城市「暫停」後，包括中央車站在內的紐約所有餐飲幾乎都停業了，再加上「社交距離」禁令，遊民的社會空間受限，一日三餐也成了問題。

「暫停」的紐約旅館幾乎都沒有客人，市政府乾脆承租了五間飯店安置遊民，避免他們流落街頭成為病毒擴散的盲點；同時開放四三五供餐點，遊民也可以跟所有市民一樣免費領取三餐，避免遊民受到疫情衝擊生活陷入困境。

至於惱人的官司問題，等疫情過了再說吧！♣