10件環保事 樹立里程碑

文/束素華 |2020.02.01
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文/束素華

台灣環境資訊協會《環境資訊中心》根據去年一整年發生的環境議題,就對於台灣和全球的影響性為標準,選出10則重大環境事件,並分成「重大修法」、「里程碑」、「行動派」、「氣候災害」四大面向進行解析,統整已達成的和未完成的環境重要議題。

台灣環境資訊協會表示,台灣在環境議題上還有許多未竟之事,然而,過去一年也完成不少里程碑,另一方面,地球氣候環境的變化與異常,也替人類的未來埋下不同命運的伏筆。以下即為10個重大環境事件:

1.【重大修法】

綠電走向自由市場

2019年4月12日,立法院通過《再生能源發展條例》修正案,允許由政府保證收購綠電20年的躉購制度,跳脫成為可進入自由市場,不再需要政府補貼收購。再者,條例也要求用電大戶設置一定容量的再生能源、儲能。如無法做到的,可以購買綠電憑證、繳納代金的方式代替,讓綠能市場迎向時代新挑戰。

之後,科技業、電子業、銀行業等各路買家都已放出消息,等著購買綠電。現在,就差臨門一腳。原因是已簽下躉購合約的綠電必須先支付解約費(分手費)才能進入自由市場,但台電的解約規則至今還未訂出。預計今年解約規則公布後,台灣的綠電市場精采可期。

農地工廠20年內需合法

台灣數十年的農地違章工廠問題,隨著去年《工廠管理輔導法》修法,以「特定工廠登記」,取代「臨時工廠登記」,凡蔡政府上台(2016年5月20日)前蓋的低污染農地工廠都有機會合法化,之後新增搶蓋的工廠則會被拆除。

這次修法也訂下20年完成農地工廠合法化的期限,讓農地工廠管理規定進入第二階段。唯,關於低污染標準、回饋金等細節目前尚未訂出,為農地工廠輔導登記的成效留下變數。

《海洋基本法》三讀通過

2019年11月11日,立法院三讀通過《海洋基本法》,宣示台灣找回海洋立國根本的決心。

台灣四面環海,無論民生、經濟、生態、環保皆與海洋息息相關,2000年海巡署成立,2018年海委會、海保署成立,今年2019年4月,海洋研究院成立。

未來除明定每年6月8日為國家海洋日,對海洋事務提出政策方向,訂定海洋污染防治對策,將海洋重要知識內涵納入國民基本教育與公務人員培訓課程,健全海洋產業發展。

石虎保育條例寫下新頁

年終,苗栗縣迎來全國第一個針對單一物種保育而制定的自治條例。

過去9年來,有超過100隻的石虎遭到路殺命喪車輪下,且數量年年攀升,截至去年底,2019年的石虎路殺案件已超過31起,創下歷史新高,其中又多發生在苗栗縣內。

苗栗縣政府過去曾提出《石虎保育自治條例》草案,但因議員反對未能通過,今年初再提修正版的石虎條例草案,二讀時仍遭縣議會以25:9二度封殺。

後因五月天成員怪獸在社群網路分享「守護台灣最後500隻石虎的棲地」聯署,接著包含吳慷仁、館長等多位網路名人也公開分享,讓連署人數瞬間飆破80萬人。

苗栗縣議會為洗刷「阻礙石虎保育」惡名,火速在下半年提出了兩個版本的《苗栗縣石虎保育自治條例》草案,由議會整合不同黨派意見後,順利在12月10日三讀通過,寫下保育史新頁,或將成為未來其他縣市政府推動保育工作的參考。

2.【里程碑】

南安小熊成功回家

春夏之交,台灣黑熊目擊事件頻傳,而南安小熊得以成功回家,更寫下首例台灣黑熊野放成功的里程碑。

2018年,一隻落難的南安小熊,啟動了台灣第一頭野外幼熊返家計畫。歷時9個月的人工照養,2019年4月30日在社會高度關注下野放。野放4個月後,小熊脖子上的追蹤項圈脫落。8月30日,研究團隊架設的自動相機捕捉到南安小熊的身影,確認野放計畫大成功!

除了南安小熊,2019年夏天在台東發現2隻台灣小黑熊——7月於台東廣原村的姆拉斯(Mulas),以及9月於台東利稻村的利篤(Litu)。廣原小熊的照養與人工野放,更創下首次由政府保育單位全權負責的先例。

2019年是黑熊目擊事件相對頻繁的一年,也顯現黑熊保育的重要契機。

核一廠啟動除役退場

核一廠,台灣首座核能電廠,走過40多年歷史,在2019年宣告進入除役階段。

核一1號機反應爐於1978年12月10日開始商業運轉,直到2014年12月大修,因核燃料束把手鬆脫事件而停機;2號機則在2017年6月因豪雨造成電塔倒塌後停機。原能會在2019年7月12日核發核一廠1號、2號機除役許可,宣告核一廠的25年除役工作正式啟動。

核一廠每年平均提供超過200萬家戶年用電量,協助國家度過1970年代石油危機造成的經濟衝擊,帶動台灣經濟發展。

第一座離岸風場完工

去年國慶日,台灣第一座離岸風場——海洋風電(Formosa 1)完工、進入試運轉階段,預計今年商轉供電12.8萬戶家庭使用。

為了達成非核家園與能源轉型目標,離岸風電成為全台焦點。海洋風電完工,意味著台灣的離岸風電,已從2架風機進階到一座完整的風場,意義重大。

不過,建造過程中也得兼顧生物多樣性保育,目前已知離岸風機可能影響海洋哺乳動物、蝙蝠、鳥類等生物,打樁噪音對鯨豚的影響尤其嚴重,雖然台灣已建立海上鯨豚觀察員制度,但在海洋風電正式商轉供電後,其對生態環境的影響和衝擊,將是政府未來必須面對、解決的問題。

3.【行動派】

四大場所不提供吸管

2019年7月1日起,環保署規定公部門、學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店等4大類場所,共8000多家業者,於內用餐飲不得提供一次性塑膠吸管。

新制上路後,業者陸續改為就口杯蓋或紙吸管為替代,也有便利商店等新制範圍外的業者主動限用塑膠吸管,獲得民眾肯定。

環保署也授權地方政府制定免洗餐具管制措施,六都除高雄市以外,2020年1月1日起,百貨公司及購物中心的內用,也將禁用各類材質免洗餐具,環保署也計畫擴大塑膠袋、飲料杯的管制範圍,朝2030全面禁用目標努力。

瑞典女孩掀氣候浪潮

瑞典女孩桑柏格(Greta Thunberg),自2018年9月開始每周五獨自一人在瑞典國會外靜坐罷課,訴求國家層級氣候行動,桑柏格持續不間斷的行動,終於在2019年引發全球效應。

「周五未來」(Fridays for Future)、「氣候罷課」(Climate Strike)是以桑柏格為仿效對象的學生運動,席捲100多個國家,其後,成年人也加入,「反抗滅絕」(Extinction Rebellion)便是其中一個大規模的跨國非暴力不合作行動。

桑柏格在2019年獲得諾貝爾和平獎提名、獲選時代雜誌2019年度人物。

4.【氣候災害】

亞馬遜森林大火延燒

亞馬遜雨林大火,在去年盛夏,成為席捲全球的重要議題之一。

在好萊塢明星李奧納多和艾倫於社群網站大力分享下,亞馬遜大火成為熱門主題標籤。巴西多位科學家也起而行動,聯合呼籲政府採取行動減緩雨林流失,以避免惡化成為生態危機引爆點。

深究今年大火特別嚴重的原因,人為破壞的嚴重性絕對無法忽視。亞馬遜雨林長期以來深受盜伐、畜牧業養殖土地需求、大型農企等開發所苦;寬鬆的環保法令,讓保護區深處的原始雨林,更加陷入重重掙扎。

同是南半球的澳洲,也發生空前的森林大火,目前已燒毀三個台灣大小的面積。

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