選舉又要到了，政府陸續推出惠農措施，希望爭取農民選票，只是農民更需要的是穩定的市場。台灣農民因種植種類、規模、經營型態等不同，年收入也呈現極大差異，從種植短期葉菜類年收入十幾萬元到養殖等的數百萬元甚至千萬元，因此相關政策，如津貼、補貼、救助、課稅等，也須因地制宜，才能讓農民有感。

根據統計，二○一七年全國農家每戶平均所得為一百零五萬元（包含政府補貼），其中來自農業所得僅占總所得的百分之二十二點五，這十年間農業預算增加了百分之五十七點五，但農牧人口則減少了百分之十四。

歷來政府均強調照顧農民，提高農民所得。蔡政府官員亦多次宣稱，三年內要讓台灣「專業」農家（只占總農業戶數不到三成）的年所得超過一百八十萬元，平均每個月的收入達到十五萬元，將較一般上班族、勞工等高出很多。

近年來國內農產品經常發生產銷失衡及天然災害，需要靠政府的補貼和救助，政府每年用於補貼救助經費不斷提高，在此情況下，蔡政府是否已經兌現承諾，業界相當關心，而詳細資料掌握在官方手裡，應該公開向國人說明。

專業農家所得若達到一百八十萬元，恐怕會引發該不該課稅的爭議，政府相關部門也應該要有應對方案，以免引發新的民怨。其實農業該不該課稅以及如何課稅，國外已有很多案例可供參考，相關單位應盡早委請學者專家進行客觀公正的研究，再提出可行的方案，做為決策參考，以符合社會公平正義。而農民也可以不再因免稅而遭到社會的歧視，讓務農更有尊嚴。

李武忠（台北市／農漁經學者）