駐日美軍打算填海造地，將普天間基地搬遷到邊野古地區，遭到不少民眾反彈。沖繩縣議會去年十月三十一日通過相關條例，依法得在六個月內舉辦公投，決定美軍基地的去向。沖繩縣政府決定今年二月二十四日，以公投（縣民投票）決定是否允許美軍基地遷移到邊野古地區。

今年一月中旬，筆者前往沖繩縣南大東島，回程時在那霸市短暫停留，發現為了此次公投，有很多配套措施，其中之一就是縣政府或民間團體不斷地宣傳宣導。

譬如，在與儀公園的公共揭示板，安里車站附近榮町內的老舊傳統市場，縣政府旁的百貨公司入口，縣政府牆面大型看板等公共空間都可看到，還有白色巡迴車一早就不斷在市區來回穿梭，更不用說電視上播放的公益廣告和即時新聞，報紙上各路人馬（贊成、反對、以上皆非）論戰交鋒，以及沖繩縣內各團體的後援會、說明會了。

這些投票前夕濃厚的硝煙氛圍，讓我想起了去年台灣十一月二十四日九合一大選時十個公投案。撇開投票日當天的混亂與技術性的缺失不談，這十項公投案的內涵，是否經過充分討論宣導？投票族當中，有多少人聽聞過、且能深切理解這十項公投案的正反結果所帶來的影響？包括筆者在內，短時間內要一知半解的懵懂投票者同時進行十項提案的表決，其過程及結果之粗糙是可以想見的。台灣的公投史還很短淺，不斷的反省、借鏡與改進，當是不二法門。

邱琡雯（嘉義縣／南華大學國際事務與企業學系教授）