台灣有一個奇特的現象，亦即經濟持續成長，薪資卻停滯。根據主計總處發布的國民所得統計顯示，二○一六年我國受雇人員報酬占國內生產總值（GDP）比率降到百分之四十三，企業占百分之五十七，這意謂著二○一六年一整年創造的GDP，只有不到一半分給勞工，是歷史上的次低紀錄，也凸顯出所得分配問題並未改善，經濟成長果實多被企業及大股東拿走，導致薪資停滯，工作貧窮問題嚴重。

然而我國實質月薪倒退十七年，且年輕人普遍低薪的原因，捍衛市場機制的人表示，是因為台灣升學率太高，所以大學生供過於求。問題是，南韓大學生就學率高達九成，居世界第一，但其大學生的起薪卻是台灣的二點六倍，這又該怎麼解釋？

尤有甚者，國際報告指出，台灣製造業的每人平均產值是南韓的百分之一百 一十七，但每人平均薪資卻只有南韓的百分之五十二。人均產值較高的台灣，人均薪水卻只有南韓的一半，這不就已經證明了台灣勞工的薪資被刻意地壓低了嗎？

不論台灣勞工低薪狀況為何，筆者以為，勞工之所以失去他們的議價力量，不僅和派遣與非典型雇用勞工增加有關，根本原因是「工會力量不夠強大」，我國工會比例不到百分之七，與經濟合作暨發展組織（OECD）平均值百分之十六相距甚遠，以致工會根本沒有和資方協商的資本。

反觀與我國勞工產值相近的南韓勞工比較團結，因而比台灣勞工有較堅強的議價權，所以他們獲得的工資較高。又如德國，保有強大的工會，這些工會持續提供中產階級足夠的議價力量，因而掌握了經濟成長相當大的一部分成果。

解決低薪問題沒有捷徑可走，但工會能力低落，絕對是台灣低薪的主要原因。總統蔡英文在二○一五年的時候，曾提及民進黨對於基層勞動者的主張之一，就是「鼓勵組工會」，讓工會組織真正的自由化，讓更多勞工受到工會的協助跟保障，讓工會真正有力量，希望我們的總統並沒有忘記她當初的承諾！

魏世昌（宜蘭市／工程師）