年底投票共有九項公投題，包括能源政策、電廠興建、核食、性別平等教育、東京奧運正名台灣等。這些議題確實在台灣如火如荼地討論著，也因為政黨動員，支持與反對兩派人馬壁壘分明。

但是，公投的目的除了表態，用選票數人頭之外，還有另一項重要的精神，就是「公民審議」，卻被選民們遺忘了。所謂「公民審議」是指公民必須獲得充分的資訊，經過與他人討論，不管是支持或反對某項主張，都要提出別人可以接受的說法，進而思考、轉化，形成決定同樣的，每位縣市長參選人都會推出自己的「縣政白皮書」。但是，身為選民的我們，是否真的仔細參閱過這些參選人所提出的白皮書，並檢視其可行性及有效性。曾幾何時，縣政白皮書已經成為選舉道具，參選人拿出來虛晃一招，聊勝於無，選民們也漠不關心，即束諸高閣。

台灣由北到南，各縣市何處不期待良善的政策以救民倒懸，從幼齡照顧到高齡照顧，從教育政策到青年就業，從社會福利到經濟活絡，從交通規畫到城鄉發展，從觀光文化到環保防災，都需要透過「審議民主」，尋求最佳的解決方案，縣政白皮書就是公民審議的基礎。

各地都需要舉辦縣市首長候選人的辯論，透過各候選人的互動對話，讓資訊公開透明，回歸公共政策的議題，才能讓台灣繼續向前。

鄧敏宏（宜蘭市╲宜蘭社區大學講師）