文╱陳世昌（資深媒體人）

最近接連有幾個我們在太平洋上的友邦國元首來訪，炒得新聞版面非常熱鬧。蔡英文總統與這些元首們舉行高峰會談，不過媒體照例還是拿多明尼加與我國斷交一事，來質疑台灣若要鞏固與這些國家的邦交，是否有需要對這些國家提供更多的經濟援助，否則難保不會被中國大陸挖了牆角等。

這些元首們，其實剛在日本開完了太平洋島嶼高峰會議，在回國時順道訪問台灣，當然進行元首訪問促進交流是其主要目的，但對他們來說，出國走了一趟，除了獲得經濟大國日本的經援之外，如果還能從台灣拿到些額外的援助，那就更好不過了。

相對於台灣媒體只集中於「錢」事，同樣這件事，我從日本看到了不同角度的報導。日本與太平洋島嶼十六個國家、地區元首舉行的高峰會，從一九九七年開始，每三年在日本舉行一次，今年已經是第八屆，《日本經濟新聞》報導說，「高峰會議背後的主角，竟然是沒有受邀參加的台灣」，令我覺得不可思議。

《日本經濟新聞》說，那是因為中國大陸最近數年不斷把勢力推向太平洋島嶼國家，與台灣形成了一個新的角力戰戰場。

太平洋島嶼成員，除了兩個殖民地，其他十四個國家分別與中國大陸及台灣保有外交關係的比例是八：六。現在台灣的邦交國只有十九國，其中六國是太平洋島嶼國，約占三分之一，可以看出他們對台灣的重要性。日本雖然與台灣沒有邦交，但是基於對中國大陸的警戒，骨子裡則是採取對台協力的態度。

太平洋島嶼國家的地理位置，就在連結東亞與南中國海、印度洋的要衝。中國大陸這些年不斷的推動海洋進出戰略，在地政學上這是一塊兵家必爭之地，與東亞的安全防衛息息相關，問題是近年台灣的國際地位節節下降，大陸的海空軍頻頻對台灣壓擠，已經讓日本感覺到相當的壓力。

未來兩年間，太平洋島嶼可能會有巨大變化。據稱，與台灣有邦交的太平洋島嶼國中的六國，在今後的兩年間即將舉行總統等的大型選舉，大陸有可能利用這個政治間隙，以援助之名進行外交攻勢，逼使他們倒向大陸，不僅台灣、連日本都有著極端的危機感。日本政府人士認為，這些國家在政權轉移時，很容易被甜湯給左右，擔心兩年後有些國家的政策會生變。

大陸近年來不斷加強與這些島嶼國家的關係。與台灣友好的帛琉當地媒體報導說，大陸已經下達赴帛琉團體旅行的禁令，就是在對帛琉施加壓力，帛琉就位於第二島鍊的關鍵位置，一旦被大陸突破，後果不堪設想。澳洲的新聞報導說，大陸已經在四月於萬那杜共和國建設了軍事據點，連澳洲都感受到來自背面的大陸壓力。

帛琉總統雷蒙傑索在日本接受專訪時，明白的表示不會與台灣斷交，給了台灣一顆定心丸，但是大陸的攻勢不斷，哪天會出現變化，誰也難料。

日本安倍首相在十九日的閉幕典禮揭櫫了「海洋法支配的重要性」，要各國遵守自由航行海洋法律，對大陸勢力的進入，做了牽制，不過大陸無視於各國是否有無償還能力，不斷在這些國家投資基礎建設，最終連日本的ODA（政府開發援助）都無法匹敵。

既然台灣在島嶼國家間有重要的角色，能否在日本舉辦的島嶼峰會上，也軋上一腳，值得外交人士們努力。