九二諒解是蔡英文總統就職後，由陸委會主委陳明通對海峽兩岸歷史和平演變的詮釋。目前兩岸各設有海基會及海協會，是依照九二共識或諒解、兩岸經濟合作架構及兩岸人民關係條例所作的協商共識。

兩岸民間活動，目前受到官方的政治意識，造成兩岸經貿、觀光、文化交流的降低，也使得部分產業受到衝擊，經濟受到損失。

中國大陸惠台二十一項政策的實施，拉動台灣民間人才參與大陸經濟發展，將會造成台灣中高階人力的空洞風險，而且中國大陸也為反台獨的紅線，不斷進行軍機、艦繞台活動，造成台灣人民的心理壓力。

兩岸關係的現況風險，不只受到中美貿易戰的波及，也因為兩岸當局政治意識的差異，而逐漸從「冷和平」往「冷對抗」傾斜，這對台灣的經濟及國防安全都是壓力。

特別是台灣本土化中小企業，受限於經濟規模不足，進入中國大陸市場門檻成本過高，經過去數年的嘗試仍處於生存困難階段，對於兩岸關係的冷和平，無法有所期盼，這類族群如食品加工、觀光、中小型文創、傳統演藝等，均需要有特別兩岸政策協助生存發展。

其次，在大陸的百萬台商、台生、台幹遭逢困境時，也需要台灣相關單位給予必要的協助與關懷，目前兩會未能聯繫，導致台商在中國大陸遭遇困境時，無法獲得台灣當局的及時協助，相當無奈。

對於兩岸關係的現況突破，應該考量兩岸人民的幸福為目的，建議兩會互設辦事處，突破兩岸關係的僵持現狀，在肩負起時代的重大使命，不僅中國大陸高層需要為復興中華民族的偉大而努力，也是蔡英文政府需要穩定兩岸關係，甚至推動區域和平重要的使命。

因為互設辦事處的效益，有如美國在台協會，或日本交流協會駐台單位的功能，能夠發揮民間社團靈活運作的特質，加強兩岸關係的合理性，特別是為兩岸人民服務，為提升兩岸經濟，不論九二共識或九二諒解，甚至兩岸一家親，還是特殊國與國關係，當兩會互設辦事處後，讓民間交流更落實，才是兩岸人民之福。

蔣權瀚（高雄市╲中華海峽兩岸和平發展促進會理事長）