【本報台北訊】衛福部中醫藥司擬制定「得供食品使用中藥材分類及品項」草案，將百合、銀耳、八角、花椒、紫蘇等易取得的中藥材納管，依安全性和傳統習用性分為五類，各類各有規定和限制，且只能在中藥店購買，引發爭議。衛福部回應，部分藥性強的產品，不適合當作食品販售，且草案還在討論階段，還沒有預告。

根據草案，丹參、番瀉、苦橙、余甘子、五味子等保健植物，都列在第五類，屬於限制使用的中藥材，販賣業者須具有中藥商許可證，且不得為單一成分產品，還要限制一日食用量。但這些保健植物，都是農委會近年大力推廣種植的，農民往後只能「販售生鮮用、不能晒乾」，業者指出，這根本是政策左手打右手，限縮產業發展。

一名食品業者指出，第四類的規定也很「神奇」，包括當歸、肉桂、甘草、紫蘇、人參等五十六種，未來都不能為單一成分產品，只能作為加工原料、茶包等；若依此規定，那日本料理店以後都不能配紫蘇葉？卡布奇諾咖啡也不能配肉桂棒、肉桂粉？

衛福部說明，生鮮紫蘇往後只能在中藥店買，所以日本料理店要去中藥店買，再拿來作菜，但衛福部強調「草案仍在討論」。

食品業者也質疑，被列為第五類的五味子，南韓不僅在今年東京食品展上大力推廣，連南韓星巴克也推出季節性飲品，當鄰國都在大推保健功效時，我國卻限制使用，「這不奇怪嗎？」

農委會苗栗農改場場長呂秀英表示，余甘子對調節血糖有幫助，在印度、大陸都是「可藥食兼用的水果」，日常生活也可入菜。目前台灣約種植一百多公頃余甘子，除鮮食外，也研發出乾燥果粉、果醋、酵素粉及茶包等產品，未來若只能生食，不能磨粉，對農民影響太大了。

同樣的狀況也發生在東部推廣的丹參，花蓮農改場蘭陽分場長張同吳指出，東方人食用丹參已有數千年，許多國家也大量使用，我國縮限使用範圍，也限縮了產業發展。

衛福部：草案還在討論中

「部分食材藥性強，不適合當作食品販售。」衛福部中醫藥司科長陳聘琪舉例，高血壓與心血管疾病患者可能長期服用阿斯匹靈，若此時服用丹參等具有活血功效的食材，一拔牙、一開刀就可能血流不止，因此，衛福部才會依據中藥材的安全性來分類管理。

陳聘琪說明，草案規定，第四、五類中藥材須專業把關，只有擁有中藥藥商許可執照者，才能販售「單一成分」的產品，簡言之，擁有中藥藥商許可執照的中藥行或藥廠，能賣整包的人參、整包的肉桂、整包的決明子等，沒有這個執照的業者，只能販售如藥膳調理包這種「非單一成分」的產品。

陳聘琪說，攝取過多會有安全疑虞的中藥材，究竟每日的食用上限是多少？目前仍在討論，草案尚未有共識，仍待徵詢各界意見。

得供食用中藥材相關草案重點

類別 限制規定 對象

第1類 傳統食品用途、安全性高、非香辛料 百合、荷葉、山藥、生薑、大蒜等28項

第2類 傳統香辛料、不得微膠囊錠劑（薑黃除外）、不得供消費者直接食用之萃取或濃縮等單一成分產品型態（油除外） 八角、胡椒、薑黃、番紅花等16項

第3類 只供青草茶湯使用、得為單一產品成分 車前草、馬鞭草、地骨皮等14項

第4類 不得為單一成分產品（茶包、食品加工原料非供消費者直接食用不限） 艾葉、肉桂、佛手柑、紫蘇、人蔘、澎大海、當歸、黃耆等56項

第5類 限制使用中藥材，不得為單一產品（茶包不限），限制一日食用量 五味子、丹蔘、番瀉、苦橙、余甘子等5項

備註：販售4、5類業者，須具中藥商許可執照

資料來源／衛福部 製表／人間福報編輯部