陳總統為兌現選舉政見，屬意修改地制法，讓台中市單獨升格院轄市，頓時藍綠立委無不罵翻，陳總統雖後來澄清他是「樂見大台中地區合併升格院轄市」，筆者認為，不論台中市單獨，或與台中縣合併升格，豈容元首說了算！

自台北縣升格為「準直轄市」後，激勵了其他縣市，期待透過修改法令與民代發聲以盡速升格，但「有夢雖美」，仍須「踏實逐夢」。

依目前「財政收支劃分法」規定，直轄市統籌分配款項，比例仍維持百分之四十三，在沒有修法前，「餅」永遠是那麼大，各縣市未來無論是基於「人口總數」，或其他「特殊需要」等理由升格，畫餅充飢的窘境肯定如影隨形。

尤其，升格表面看似尊榮利多，但分享百分之四十三的統籌分配款，卻意謂縣市升格後必須獨力負擔健保費、營養午餐費等原本中央尚有挹注經費的項目，如此，負擔卻可能水漲船高，權衡箇中損益，固然成全了元首「中部三個第三」政見，滿足了政治人物「升格」期待，但一樁層峰成就「院轄」市的美意，卻因配套不足、法規未解，反倒成了「挾怨」市。

陳總統要兌現政見，選舉意涵溢於言表，但縣市長們企盼「升格」，卻凸顯需財孔急的心情，但就算升格，錢在那裡？