春節前接二連三的酷寒，讓有投保寒害險的農漁戶都得到理賠，對提高其他農漁民投保意願理，應起正向的作用。

儘管透過政府相關單位積極宣導，多數農漁民對於農業保險可以帶來降低天然災害損失、保障農業生產及穩定農民收入等好處，多有所了解，且政府也會給予半數以上的保費補助，但是願意加入保險的農漁民還是少數，其中原因值得政府正視，並檢討改進。

目前農漁業保險雖然名目不同，但還是以災害保險為主，對象包括：水稻、芒果、梨、石斑魚、設施等，也開始試辦釋迦收入保險。

目前政府補助農漁業保險費用高達三分之二，釋迦則是由中央補助保費百分之五十，地方政府補助百分之五，農民負擔百分之四十五，不過理賠需先扣除中央補助費用，雖然救助金額較保險賠償金額來得低，約占實際損失的四至六成，但對農漁業災害救助，多採取「從寬、從優、從速」三原則，農作物的外觀受損程度達到百分之二十，就可啟動救助，致經常出現很多便宜行事之處，勘災精準度有待商榷。政府照顧農漁民固然責無旁貸，但是各項補助必須合情且合理，更不能慷人民之慨。

全球已有一百多個國家開辦農業保險，其中實施作物收入保險為重要發展趨勢。

所謂的作物收入保險，係針對天然風險或市場風險造成減產或價格下跌，導致的收入損失提供保險。

世界上農業保險體系最發達的國家之一的美國，也以作物收入保險最受當地農民歡迎。

台灣究竟該以何種方式推動，自願或強制，該推動何種保險，所得保險、病蟲害保險或天然災害保險，如何來推動，試點或全面等等，都還有待政府做政策思考。

李武忠（台中市／農經學者）