文╱梁東屏（東南亞問題專家）

泰國軍政府卵翼的全國立法議會二十五日通過表決，決定把國會選舉法案的生效時間，往後推遲三個月，理由是「要讓政黨有更多時間為選舉做好準備」。

問題是，有意逐鹿的泰國大黨如為泰黨、民主黨早自二○一四年五月軍事政變之後，就在準備參加大選「翻盤」了。無奈大選日期卻一再推遲，如今已是第五度改期。

現任泰國總理帕拉育在二○一四年五月發動政變之後，就承諾會在一年半內「還政於民」，可是卻一再食言。去年帕拉育宣布大選會在十一月舉行，不少人認為這次應該是真的了。哪裡知道，軍政府現在又弄出一個小動作推遲選舉。

如前所述，泰國的兩大政黨早就磨拳擦掌，恨不得明天就舉行大選。那麼，到底是誰還沒準備好呢？

對於這個最新的變化，為泰黨發表聲明指稱是軍政府企圖繼續攬權的圖謀，「這是當權者不誠實的舉動，為的是謀取政治優勢，以便能緊抓政權不放，繼續執政」。與為泰黨敵對的民主黨副主席翁阿認為，再度推遲大選將使政府信譽受損，同時影響外來投資者的信心。

事實上，泰國軍政府這些年來已經做了許多小動作，目的就是要確保還能繼續執政。

譬如說根據泰國過去的選舉法，總理必須本身具有國會議員資格。換句話說，想要出任泰國總理，必須本人也接受選舉洗禮。但帕拉育上台後授意修改選舉法，規定總理不必具有國會議員身分，甚至不需是政黨黨員，只要有足夠的議員推舉，任何人都能出任總理。

由於帕拉育並未在憲法規定期限內，辭去國家和平秩序委員會主席的職位，所以根本無資格參與下屆大選。而這個「局外人總理」的巧門，就是讓帕拉育不參加大選卻仍然可以出任總理的蹊徑。

另外，泰國的比例代表制也經過修訂。泰國過去的選舉方法是，五百名下議員中，有三百五十人通過直選產生，另外一百五十人由參選各政黨通過政黨所獲選票的比例推舉。

但新憲法草案規定，在黨派推舉的部分，已在直選中獲勝候選人的選票不再計入其所屬政黨的總選票。這樣一來，一些在議員直選中獲得優勢的政黨在黨派推舉中反而會因票數不計而處於劣勢，但卻有利於各選區弱勢政黨獲得國會中的席位。

尤有甚者，泰國新憲法規定參議院二百五十人全數由國家和平秩序委員會指派。簡單地說，他們就是帕拉育的鐵票部隊，帕拉育只要再爭取一百二十五票支持，就能順利繼續出任總理。

另外，帕拉育也在上個月簽署行政命令，放寬成立新政黨的限制。前參議員派蓬已經明確宣布要成立政黨為帕拉育抬轎。派蓬在接受泰國媒體採訪時證實他正在籌備組黨，「這個政黨的主要宗旨之一是支持誠實能幹者出任總理，我們認為帕拉育是最適合的人選之一，他符合資格，可續任總理」。

二○一四年領導群眾上街，「做球」給帕拉育發動政變、曾經出任過副總理的素貼也在積極籌組政黨。雖然帕拉育上台之後並未給素貼太多好處，導致他後來公開承認當初他帶領群眾上街造成政治動盪，目的就是要引出軍方政變。但素貼是一個投機政客，他現在審度時勢，知道帕拉育極有可能續任總理，所以他倒向帕拉育的可能性甚高。

準此觀之，泰國全國立法議會所謂「要讓政黨有更多時間為選舉做好準備」，更像是要多給時間，讓這些要為帕拉育抬轎的政黨做好準備。