最新的國防報告書已出爐，內容主要分成五篇十章節，本書重點分別從「戰略環境」、「國防整備」、「國防自主」、「國防治理」、「榮耀國軍」等項目呈現給國人。

對台灣來說，國防報告書第一次完整地將共軍從二○一六年十二月至今，戰機、軍艦繞台次數與日期詳加記載，不但凸顯當前台灣所面臨的國家安全問題，透過圖表方式，呈現共軍對台的威脅，將更能客觀呈現敵方企圖增進國人危機意識。

此次的報告書當中，特別將「不對稱作戰與創新戰法」納入其中，並以「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」為軍事手段阻絕共軍侵台。

面對共軍威脅，客觀來說，台灣在國力有限的條件下，結合國內產官學的研究能量，針對台灣在聯合拒外武器、超音速反艦飛彈、水雷布建等強項進行建軍，不但助於國家資源的有效分配，也能避免因與對岸發生軍備競賽，而掉落國力衰退的陷阱。

針對國機與國艦國造議題，書中將大部分的裝備建軍時間擬出一個概略方向，雖然實務上建軍計畫與實際時常有所出入，不能否認的，政府針對台灣當前所欠缺的國防戰力提出一個概略計畫，應獲得國人讚賞。

最重要的，此次報告書首次將美台軍事合作議題浮上台面，依筆者推估，國防部與府院高層願意將其重點內容呈現在兩年一度國防報告書中，必定是得到美方批准，這也說明台美之間的關係，並沒有因川普當選總統而出現賣台，

相反的，無論從政治、經濟到軍事面向，均顯示台美在區域安全與責任上，有更緊密的連結。

國防報告書的目的，重點在於精簡地呈現國家未來在國防政策與戰略上的大方向，相較於在建軍細節或當前應改善之部分，較不會呈現出來。但不能否認的，政府所出版的報告書，必須達到「以簡馭繁」或「提綱挈領」的效果，才有利於政府政策之傳播與推動。

宋磊（嘉義市／獨立評論人）