郎英（台中市／ 教育人員）

為解決偏鄉教育師資問題，立法院初審通過《偏遠地區學校教育發展條例》草案，未來偏鄉校長任期一律四年，得連任兩次，最長可十二年；偏鄉教員除原有地域加給，另設立久任獎勵措施，以吸引和穩定偏鄉師資。

偏鄉教師流動性大，政府祭出利多條件留住教育人員，期能改善偏鄉地區教學品質和校務發展，值得肯定。然筆者認為培育在地師資人才和推動不適任處理條例，須同步考量，偏鄉教育才能穩定提升。

前往偏鄉甄試、代課或公費分發，以年輕世代居多，面對日後組織家庭或子女教育問題，將有高介聘率和轉移市區頻繁調動現象。若能有長遠計畫培訓在地教育人力，周延關照子女托育升學配套，勢必能帶動落地扎根趨勢。

立院初審大轉彎，專聘教師改須具有教師證，聘期兩年可續聘連聘措施。然若招聘師資有問題，卻無完善處理機制，將陷偏鄉學童於教育災難中，故相關評鑑考核制度須建置完備。

另外，草案條文觸及「提供教師宿舍」和「非偏遠區教師自願借調偏鄉」等議題，確實可發揮效應。偏鄉學校原本就地處偏僻，如能解決交通和住宿飲食問題，吸人才和留人率才能長久。

再者，政府可逆向思考，除單向的自願借調偏鄉服務，亦可評估雙向的偏鄉／非偏鄉互調服務機制，或規畫高中以下學校專業科目專長教師合聘制度，媒合有意願主動性教育人員，明確規範跨階段共聘／校際調聘歸建期限，對城鄉交流和師資穩定都有幫助，也能保障偏鄉學童受教權。