梁東屏(泰國/東南亞問題專家)泰國軍人政府總理帕拉育日前宣布下一屆大選將在明年十一月舉行。這是帕拉育在二○一四年五月發動軍事政變推翻前政府並自任總理之後,一再推遲大選日期的最新說法。
軍政府上台之初保證會在一年半內舉行大選,但一再後推,甚至每次推遲的理由都互相矛盾。泰國於去年八月修憲及公投通過新憲法草案後,帕拉育就承諾今年十一月舉行大選。但泰王蒲美蓬去年十月駕崩,帕拉育順勢宣布大選推遲到二○一八年中。
十月初,兼任軍人執政團「全國維持和平秩序委員會」主席的帕拉育宣布將在明年十一月舉行大選,只不過大選日期一再反覆,幾乎沒人有把握一定會如期舉行。
尤有甚者,帕拉育十月三十一日在內閣會議後對記者表示,泰國的政治鬥爭仍很普遍,各政黨持續彼此抹黑,因此還不能解除禁止政治集會的禁令。更讓人對軍政府舉行大選的誠意起疑。泰國軍方在推翻前政府後,就禁止所有政黨舉行任何集會。
其實,帕拉育及其所領導軍政府的前述作為只有一個目標,就是要確保贏得大選,或者說是,絕不讓前總理塔信的陣營有再起的機會。
眾所周知,泰國自二○○六年起就陷入政治分裂的局面。當時軍方發動政變,將時任總理的塔信拉下台。雖然塔信流亡海外,但多年來他一再以「遙控」的方式贏得大選,包括軍方在內的敵對陣營,只能用非民主的軍事或司法政變手段予以推翻。
帕拉育顯然記取了過去的教訓,不願再重蹈取得政權又不得不讓出的覆轍。所以先是推出新憲法,讓軍方完全指派上議院兩百五十席人選,同時總理可由上議院推選非議員或無黨派人士,無需由政黨推舉,若下議院的總理提議被上議院否決,上議院將與下議院聯合選出新總理。
這樣的安排,已經將上議院決定總理的權力極大化,但為求萬無一失,帕拉育決不願意讓塔信再一次操控贏得選舉,所以大選日期一延再延,如今距所承諾的時間也僅只有一年,但仍不允許政黨活動,都是明證。