歐洲傳真 德國汽車大城柴油車禁令的啟示

林詩萍(德國/資深媒體人) |2017.06.20
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柴油車造成的空氣汙染問題日益嚴重,德國南部巴伐利亞首都、也是汽車大廠BMW所在地的慕尼黑上周宣布,將考慮禁止部分柴油車上路,以改善持續惡化的空氣品質。慕尼黑市長在接受《南德意志報》採訪時表示,柴油車造成市區氮氧化物排放量經常超標,禁止柴油車上路幾乎已成必要措施,「這是為了居民健康」。

柴油車禁令消息一出,慕尼黑預計將有十三萬至十七萬輛車受到影響。部分企業認為,禁止柴油車將使他們的生存受到威脅,直斥柴油車禁令是「災難」。BMW也聲明批評,政府應該設法推廣電動車,而非禁止柴油車,顯然對柴油車禁令同樣諸多不滿。

然而,慕尼黑並非首座提出禁止柴油車的城市,德國另一汽車大城斯圖加特,這座擁有賓士、保持捷汽車大廠的城市,在年初也宣布,從二○一八年開始,只有符合最高標準的歐盟六(Euro 6)排氣標準柴油車,才允許進入斯圖加特,低於該標準的柴油車將無法進入市區。德國其他大城市,如柏林、漢堡等,也都陸續出現柴油車禁令。

只不過,BMW、賓士、保持捷這些德國汽車的金字招牌,分別是慕尼黑和斯圖加特這兩大城市最具指標的企業,為何當地政府甘願得罪他們,仍決定做出禁止柴油車的決定?根據德國聯邦環境局的測量,慕尼黑、斯圖加特等城市的空氣汙染超過歐盟限制,去年慕尼黑不少街道實測到的二氧化氮,甚至高出歐盟限制量的兩倍,可能會導致呼吸問題及心血管疾病,德國每年有將近六萬人因空氣汙染造成壽命減少,其中一部分就是二氧化氮所致。

根據德國法令,若空氣汙染超出規範而政府毫無作為或改善措施,民眾可以控告當地政府。慕尼黑、斯圖加特等大城市空氣汙染的天數和濃度不斷惡化,政府已無法置之不理,因此鐵了心下達柴油車禁令,為了環保槓上當地的龍頭企業。

由此可見,柴油車不僅並非各大車廠所宣稱的「乾淨」,技術上也很難真正做到乾淨(看看排氣量得作弊造假的福斯就知道),而城市大街小巷四處可見柴油車所造成的空氣汙染問題,因此成為歐洲城市最大的環保毒瘤。

一九九○年代後期,全球車廠開始陷入減碳競爭,當日本、美國等車廠試圖以開發電動車、油電混合車作為節能、減碳方式和目標,德系車廠如福斯、BMW、賓士等車廠卻全力押寶柴油車,集結向德國政府及歐盟遊說、推廣及鼓勵使用柴油車,作為「便宜又快速」的減碳方法。這使得柴油車數量在歐洲直線攀升,從九○年代的市占率不到一成的小眾市場,衝上至今歐洲各國都有將近五成、甚至高於五成的主流市場。

確實,推廣柴油車是最「快速」的減碳方法,但是忽略柴油車排氣產生的氮氧化物、懸浮物質對人體造成的傷害,卻是最「不智」的手段。歐系車廠當初的遊說和推廣柴油車,確實成功打開柴油車市占率大門,民眾也因柴油價格偏低、減稅等誘因,選擇購買柴油車款。然而,在環保意識不斷抬頭,就連柴油車既得利益者的車商,在自家城市都討不到便宜,是否也意味著敲響柴油車前景的喪鐘?

林詩萍(德國/資深媒體人)

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